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• 【投资萧县】2018年龙城镇政府工作报告

  2018年3月24日在龙城镇第十八届人民代表大会第二次会议上蒋曦现在，我代表龙城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。2017年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“提质翻番、位次前移、皖北领先、全面小康”的发展目标，抢抓机遇、狠抓落实，砥砺奋进、开拓进取，全镇政治、经济、社会、文化、生态文明建设等各项工作均取得重大进展，经济社会呈现健康稳步向上发展的良好态势，较好地完成了第十八届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。2017年，全镇财政收入3.9亿元，超额完成任务的211%;工业总产值89.54亿元，同比增长20%;农业总产值13.11亿元，同比增长15%;固定资产投资5.6亿元，同比增长10%。各项主要经济指标继续领跑全县，并荣获2017年度乡镇工业经济发展综合先进奖。现代农业提效增量。积极发展现代农业，以先行区为抓手，积极实施高标准农田建设，推进土地适度规模经营，实施乡村振兴战略。申报4个示范区(王典西湖、苗山示范园、前梅生态园、苗山主题公园)，其中3个竖立标牌，王典西湖生态园已建成，受到省、市领导的表彰。注重发展“安全、绿色、规模、品牌”农业，巩固打造了“五大“特色基地，积极培育新型农业经营主体，进一步夯实农业基础，现代农业的规模化、现代化、生态化经营水平进一步提升。2017年新增14个农民合作社和7个家庭农场，其中有5个合作社和4个家庭农场被评为市级示范社和家庭农场。现代服务业加速发展。坚持把招商引资作为经济工作的生命线不动摇，坚持把招商引资作为实现现代服务业加速发展的关键。同时，实施“凤还巢”工程，鼓励引导本土在外成功人士回乡投身服务业发展。积极发展乡村旅游业，依托梅山省级森林公园，做优书画文化、饮食文化、汉文化三张名片，支持西湖现代农业先行区示范园建设，发展农宿文化体验游，“大美靳场、水韵西湖”成为龙城新名片，旅游业已成为经济增长的新亮点。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，城乡面貌焕然一新，农村品质大为改善。大征迁力度空前。规范征收行为，完善工作流程，打造“龙城速度”，2017年完成县“六个十”工程和棚户区改造等45个重点工程项目。全年征收房屋3422户，面积55.6万平方米，土地5614亩。认真做好控违拆违工作，拆违102户、5787平方米，违建行为得到有效遏制。2017年被评为全县重点项目建设一等奖。在征迁过程中，我们始终坚持把群众利益放在首位，最大限度让利于民，始终做到公开、公平、公正，一把尺子量到底，赢得了广大群众普遍认可和广泛支持。大创建成果丰硕。积极实施精品小街小巷治理工程,社区环境明显改观;扎实开展美丽乡村建设，不断完善许谷堆中心村和房庄中心村两个美丽乡村示范村工作机制。完成了靳场中心村建设工作，建成了“一湖四园”产业示范园，顺利通过省政府验收并被评为皖北第一名，同时被评为全县美丽乡村建设先进乡镇。深入推进农村环境“三大革命”，全年完成农村改水改厕2100户，“三线三边”推行市场化运作，向自然村延伸，基本实现环境整治全覆盖、常态化，城乡生产生活环境进一步改善。全面提升社区美化、净化、亮化水平，城西社区获评“省文明社区”和“全国为侨服务先进单位”，李台社区获评“省文明村镇”。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。环境污染防治常态长效。关闭禁养区18家养殖场，适养区实施养殖污水粪便无害化处理养殖场30家。对关闭的七个非煤矿山裸露山体进行防尘网铺设，铺设面积1.5万平方米，有效控制扬尘污染。全面落实河长制，明确责任，包保到人;继续发扬不怕吃苦、能打硬仗的龙城精神，圆满完成秸秆综禁工作的各项任务，实现了“颗粒归仓、不误农时和零火点”的工作目标。生态安全屏障更加稳固。建成毛郢子、王典高标准农田5000亩，新增除涝面积1400亩，新增农林网护面积740亩。王大庄、人民完成新增千亿斤粮食生产能力规划项目，治理面积10.89平方公里，耕地面积9600亩，新增灌溉面积3400亩，改善灌溉面积3000亩，新增除涝面积2800亩。新造林750亩，森林抚育220亩，植树12900株，实现了田成方，林成网。一年来，我们坚持以“六个精准”为着力点，重基础、求实效，脱贫攻坚扎实推进。聚焦精准识别，抓实建档立卡动态调整。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程。全年脱贫281户536人，建档立卡动态调整新识别贫困户13户33人，清退29户58人，挂靠减少22人。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查工作。聚焦组织保障，加强扶贫队伍建设。一是充实扶贫力量。镇扶贫工作站增加到11人，15个有扶贫任务的村(居)全部组成扶贫工作队，配备自然村扶贫小组长66名，招聘村级专干9名，基层基础更加扎实。二是保障到位。选优配强村社区两委班子，确保两委班子凝心聚力抓扶贫。完善村级扶贫队伍建设，选优配强村级扶贫精干力量，与各级优配的扶贫领头雁形成牢固作战团队。聚焦精准施策，抓实脱贫攻坚重点工程。强力推进项目落地，落实户贷企用资金1500余万元，覆盖贫困户451户，户贷户用资金25.5万元，帮助10户贫困户用于自身发展产业。投入特色种养业资金210万元，受益贫困户达1041户。利用村级扶贫工厂资金120万元，建成安徽诗酒田园食品有限公司，入股萧县裕王面粉厂和泰新型建材有限公司二期扩建项目，为63户贫困户提供就业岗位，切实提高贫困户收入。聚焦精准帮扶，提高帮扶实效。全面开展干部结对帮扶工作，由市、县包保单位及镇所有财政供给人员组成共计513个帮扶联系人深入贫困户家中，帮助贫困户落实措施，增强扶贫成效，提高贫困户对帮扶工作的满意度。精心组织开展全国扶贫日系列活动，募集扶贫善款17.3万元，全部用于扶贫事业。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。社会保障日趋完善。认真做好廉租房、危房改造、优抚优待、城乡医疗救助、残疾人救助、城乡低保和五保供养等救助金的发放工作，全年发放城乡低保金1000余万元，发放五保金129.6万元。为41名五保老人和48名老年人提供了集中供养服务，发放孤儿救助金44人次33万元，办理入住廉租房2300户，社会保障体系更加完善。社会治理不断深化。平安龙城建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故，2017年11月被市委、市政府命名为“平安乡镇”。各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。实施文化惠民工程，各村社区均建设了免费开放的群众文体广场和图书馆，举办了各种群众文化活动13次，结合文化“三下乡”活动，全镇共放电影132场次，送戏下乡11场。新的计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议5件、办复率100%;办理领导批示件12件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息1372条，公开的深度、广度持续提升。各位代表!一年来，我们坚持在脱贫攻坚、项目建设、招商引资等工作一线锤炼作风，团结一心、共同努力，克服了经济疲软的不利影响，扭转了脱贫攻坚的被动局面，完成了环保整改的艰巨任务，锻造了一支善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，推动了经济社会全面发展。我们深刻体会到：引领发展贵在解放思想，创新理念。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足龙城实际，在勇于探索中解放思想、在大胆实践中改革创新、在砥砺前行中攻坚克难。推动发展贵在以民为本，为民谋利。必须把增进人民群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，办好身边小事、抓牢惠民实事、成就民生大事。开创发展贵在勇于担当，狠抓落实。必须牢固树立矢志不渝的忠诚意识、崇廉拒腐的干净作风、舍我其谁的担当精神，在苦干实干巧干中开创发展新局面。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府坚强领导、关心关怀的结果，是镇委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为龙城发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结过去一年，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作还存在一些问题与不足：镇域综合实力还不够强，产业结构还不够优，脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，生态建设与环境保护任重道远，基础设施投入不足，社会事业欠账较多，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们务必强化责任意识、担当意识，从政府班子成员做起，切实采取有效措施，认真加以解决! 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。2018年是全面贯彻党的十九大精神的起步之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是龙城踏入新征程的奋进之年。龙城历年发展积累的丰硕成果，留下厚重积淀，必须倍加珍惜。党的十九大规划的宏伟蓝图，远景催人奋进，必须更加努力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在全面建成小康社会决战决胜征程中，凝聚发展智慧、激发发展动力、提升发展质量、提高发展效率，不忘初心，牢记使命，努力解决全镇人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动经济发展和社会各项事业再上新台阶。2018年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设龙城新局面。2018年我们将重点做好五个方面工作： 一、聚焦精准精细，全面决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战，确保实现脱贫403户624人，人民村、王大庄村两个贫困村顺利出列。精准夯实脱贫基础。同步提升贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务水平，推动均衡发展。着力推进“双基”建设，修建道路5.2公里。贫困户教育扶贫、健康扶贫、危房改造等扶助政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。加强“兜底”脱贫，逐步推进低保标准和扶贫标准“两线合一”，强化政策性兜底保障能力。精准推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金，发挥产业扶贫实效，提高资金使用绩效。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫工厂、乡村旅游等到村扶贫项目综合发展，强力推进一村一品产业基地建设，实施整村推进工程，确保贫困村产业发展和集体收入全部达标。因人施策，重点扶持贫困户自主发展产业，推进就业创业。采取“四带一自”模式增加贫困人口收入，着力补齐产业扶贫短板，实现由“输血”到“造血”的根本性转变。精准提高助贫质量。完善各类扶贫档案资料和数据信息，精准掌握贫困状况。加强对扶贫一线干部考核管理，推动“双包”责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，在攻坚期内，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。推动农村土地适度规模集中，并按照特色化、规模化、生态化、效益化的要求，加大了以振兴西湖农业开发有限公司、众诚荒山开发有限公司等龙头企业为引领的专业合作社建设，采取“点、线、面”结合的办法，促进农民专业合作社、家庭农场、种养能人等多种经营主体竞相发展。以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。持续实施大气、水、土壤污染治理，打造“天蓝地绿水净”的生态环境，打赢污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，实行“一河一策”，深入推进农村环境整治，努力补齐影响群众生活品质的短板，持续推进垃圾源头分类和资源化利用。立足固本强基，夯实农村农业基础。推广应用土地深松深耕、秸秆还田等方面的新机具、新技术，提高主要作物生产全程机械化水平。优化秸秆还田与产业化利用体系，全面提升秸秆综合利用率。鼓励种养结合，构建绿色环保、生态循环的现代畜牧业。加强农业品牌引领工程，重点抓好帽山萝卜、梅村山杏、王典健康水产养殖等特色农产品品牌打造，增加绿色优质生态农产品供给。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。加快新型工业化进程。大力实施工业强镇战略，充分发挥区位、交通、资源优势，借助县开发区和五大专业园区、城东工业园区发展平台，加大招商引资力度，构建亲清政商关系，扶持民营经济发展，持续扩张工业总量;坚持以“调转促”为主线，改造提升传统产业，重点支持食品加工等主导产业做大做强，培育壮大规模工业企业，开展增品种、提品质、创品牌行动，提升我镇名品、名企、名牌竞争力，擦亮省产业集群专业镇品牌。大力发展现代服务业。发展新兴旅游业，促进现代物流、社区服务、健康养老、家庭服务等产业规模化、高端化发展，加强综合性、专业性物流园区规划和建设，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，综合利用大数据、云计算，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄，2018年预计新增造林绿化800余亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进污水治理，进一步改善水环境质量。积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村(社区)医疗卫生体系，按照新标准化卫生室的要求，扩建村级卫生室;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。积极推进禁毒铲毒“六进”活动，彻底铲除毒品隐患根源，实现辖区内毒品原植物“零种植，零产量”的工作目标。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 三、不忘初心牢记使命推动自身建设再上新台阶为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路!一是旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县、镇委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在龙城大地落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系，坚决保证政令畅通、令行禁止。二是行必有法重规矩。坚持言必有主、行必有法，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，不断提高政府治理现代化水平。适应大数据特征，深化政务公开和政府信息公开，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作;主动适应县监察委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是敢于担当作表率。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造风清气正的政治生态。

  2025-07-16

• 【投资砀山县】2018年周寨镇政府工作报告

  2018年，周寨镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，不断夯实党风廉政建设责任制，进一步加强机关作风建设和效能建设，全镇上下信念坚定，目标一致，强化措施，狠抓落实，全镇在脱贫攻坚、环境保护、安全生产、三大革命等社会各项事业都取得了显著成效。 （一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础1.抓班子建设强核心。周寨镇党委、政府始终致力于建设“增进团结、提高水平、做好表率”的班子，充分强化基层党委的核心作用。定期召开民主生活会，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的浓厚风气，党政班子成员事事按规矩执行，常抓不懈，人人以身作则，做好表率。2.抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委、政府按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子。镇党委定期组织党员干部学习党章、党规和习近平总书记系列讲话，每周组织镇两委成员进行中心组学习，不但完成“规定动作”，还选择一些“自选动作”进行深化教育，如邀请县检察院、县纪委、党校领导给镇村干部上党课，到警示教育基地接受现场警示教育等。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败现象等努力提高干部的政治思想素质。3.抓基层组织标准化建设夯基础。抓好镇村干部队伍建设，强化党员干部的日常教育管理;夯实阵地建设，打造功能齐备的村级活动场所，改建村级活动室2处，10个村，村村有基地，筑牢了村级党员活动阵地;培养入党积极分子60余名，新吸收预备党员10名，11名预备党员即将转正，为党组织注入了新鲜血液，储备了后备力量、后备党员、后继有人。党员发展全部完成，党费收缴一分不少，党建各项工作取得优异成绩。 （二）精准施策，抓准抓紧抓实扶贫攻坚周寨镇积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在可持续发展上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索扶贫帮扶有效模式，大力发展大力产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、危房改造等帮扶措施。2018年我镇在落实产业扶贫措施中主要采用主体带动+保底分红模式，全镇四个经营主体带动332户贫困户，落实产业扶贫资金105.42万元;到户特色种养业产业扶贫措施惠及220户贫困户，享受产业扶贫资金72.42万元。全镇因病致贫人口数有824户、1420人，占贫困人口数的72.73%，为切实解决“因病致贫、因病返贫”问题，我镇加强政策宣传，利用广播、微信群、宣传栏、横幅、宣传单等载体，大力宣传省351、180健康扶贫政策，健康脱贫政策覆盖率达到100%。2018年，镇党委、政府按照精准扶贫教育支持的目标任务，全面落实教育扶贫政策，共摸排贫困生126人，全部享受教育扶贫正常。为加快有劳动能力贫困户脱贫步伐，周寨镇共介绍80余名贫困户春节期间赴宿州市参加春节期间的专场招聘会;为保证有劳动能力贫困户在家门口就实现脱贫。一是周寨镇流转77亩土地建设就业扶贫工厂，目前扶贫工厂已投入使用,带动贫困户120余人就业;二是为贫困户提供公益性岗位150个，其中村级保洁员119个，村级护林员31个岗位。三是帮助贫困户家门口就业，帮助贫困户在主体带动家庭农场、专业合作社、水果加工厂、服装加工厂就业，共有138名贫困户参与各类务工。实施“精准扶贫小额信贷工程”，546户贫困户享受小额信贷收益政策。针对贫困户中的“三无”人员。我镇采取光伏扶贫模式，安排光伏受益贫困户152户。2018年梅屯村、吕集村建成360千瓦光伏电站。为保障住房安全，2018年初全镇共摸排建档立卡危房贫困户307户，根据实施计划，目前贫困户危房全部改造完成。 （三）全面从严治党，强化党风廉政建设大力加强党风廉政建设，着力解决党员干部中存在的突出问题，坚决遏制不正之风和腐败现象。采取以学树廉、以会促廉、以案警廉、以谈督廉四项措施，将为民服务、廉洁奉公的思想根植于广大党员干部心中。以“陈、杨、周”反面典型以及近几年来发生在我们身边的违法违纪案件，对全体党员开展专题警示教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，践行群众路线，定期开展批评与自我批评，及时发现并整改廉政建设方面出现的苗头性和倾向性问题，实行领导捆绑结对追究责任制，特别是加大对群众反映的侵占扶贫资金问题追责力度，6名村干部因自己使用程序没有把好关受到了党政纪处分。我们的处分是恰当的;我们的批评是真诚的，目的是保护干部。周寨信访件呈阶梯式下降，我想有三个原因：一是同志们努力的结果;二是同志们把问题处理在萌芽状态了;三是我们的工作得到了人民的认可;是我们共同努力使周寨的政治生态越来越好。 （四）打基础，促稳定，全面推进社会事业大发展2018年以来，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好武装、交通、水利、农林业、计划生育、安全生产、环境保护、信访维稳、社会保障、三大革命等工作，加快发展社会事业全面进步。1.加强基层武装建设工作。我镇圆满完成了2018年民兵重组工作，并得到分区领导的赞扬。在兵役登记工作中，我镇率先完成了390人的兵役登记任务，其中38人通过应征公民体格检查，应征入伍26人。获得省征兵领导小组表彰，是全县省级武装工作唯一先进乡镇。2.加强乡村基础设施建设。落实“畅通工程”项目，上报新修公路24条，共17公里，惠及全镇8个行政村。为保证村民正常用电安全、稳定，杜阁村投资108万进行电网改造工程也圆满结束。所有工程实现招标采购，2018年八小工程、蒋吕路拓宽工程、镇政府改造、沙河路北延、周寨冷库招标并实施。基础设施及项目落地工作有序开展。3.加强“八小水利工程”建设。2018年共治理坑塘20面，扩挖中沟1条，打井12眼、洗井100眼，并被市级表彰为八小水利先进单位。。镇辖区内全面推行河长制：我镇辖区内的9条大沟、11条中沟全部由镇两委成员任河长，329个村级个村级沟塘也全部责任制到各村两委成员并订制了河长制公示牌。4.加强农林业健康持续发展。全面完成土地确权任务，共确权农户12735户，确权面积77951.13亩;全面完成了高铁及310国道两侧流转土地700.17亩和县分我镇1300亩的造林绿化任务，造林绿化收到全市表彰。加快现代农业先行区建设，建设金柳园千亩示范园和爱超水果专业合作社，现代农业先行区建设初见规模成效。5.加强计生服务工作，提高管理服务意识。认真落实计生奖扶政策，真诚服务已婚育龄妇女。做好孕检补检工作。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。严格落实“村为主”工作机制，坚持村月积分考核，严格兑现奖惩。截止目前我镇共新生人口974人，免费健康检查411对，开展生殖健康讲座4场，收益群众达800多人。在计划生育满意度调查、打击“两非”等均处全县前列，计生综合工作在全市收到表彰。6.加强安全生产工作，确保生产生活秩序稳定。认真开展“百日除患铸安”行动，召开动员会，制定实施方案，成立以镇长段伟任组长的领导小组，先后组织8次安全检查，累计检查出安全隐患20余项，全部督促整改完成。6月份在镇政府，各企业开展“安全生产日”咨询活动，共发放宣传单1000余份，书目200余册。加大对辖区内企业安全监管力度，排查安全隐患，确保企业安全运营。对液氨企业、小煤炉进行了清理整顿。安全生产工作顺利通过市验收，并受到表彰。平安农机工作扎实有效推进，被评为全国平安农机乡镇。7.加强环境保护宣传工作。周寨镇党委、政府通过赠送环保手册、散发环保宣传单、发放环保购物袋、悬挂环保宣传条幅等形式积极组织开展“世界环境日”的宣传，依法关闭禁养区非法养殖场5家，关闭拆除高污染胶厂3家，关闭非法搅拌站3家，关闭小作坊22家。在夏秋两季秸杆禁烧工作中，我镇严格按照“不点一把火，不冒一处烟”的工作目标，动用宣传车辆24辆，悬挂宣传条幅500条，对秸杆禁烧工作进行了全方位宣传。明确签订了责任书，建立秸秆禁烧监测点115个，严防死守实现了夏秋两季秸秆禁烧零火点的工作目标，并连续收到市、县表彰。8.抓综治信访维稳工作。针对目前信访的严峻形势，全镇信访干部咬紧牙关，顶住压力，积极工作，信访形势持续向好，保证了十九大期间零上访和百日攻坚工作的零上访。综治维稳工作获得市级表彰，被评为全市平安乡镇。9.加强社会兜底保障工作，保障困难群众生活。2018年新增低保户288户452人;新增1、2级残疾人134人;新增3、4级残疾人73人;同时还为69人重度一级残疾人办理了重度残疾人生活补贴。提高了贫苦会兜底保障政策。殡改工作保持定力，全县排名第一。养老保险工作坚持不懈，我镇城乡居民养老保险参保总数38889人，2018年新增参保1005人。60岁以上生存认证总任务9834人，目前已认证通过8355人。城镇合作医疗共完成34人，续保33人，新增1人。老农保完成58人，都已经进行确认。农保工作位居全县第六名。10.扎实推进“三大革命”工作。实施月月考核制度，在垃圾清理、旱厕改造、污水处理厂建设工作中位居全县前6名。11.加强耕地保护。周寨镇通过5个城乡建设用地增减挂钩项目预计新增耕地196亩，通过废弃林地复垦项目预计新增耕地740亩。12.扎实推进文化、教育、卫生事业发展。周寨镇积极开展文化下乡活动，文艺演出20余场次，举行广场舞骨干培训6次;依托镇、村文化活动场地，积极开展群众性文化娱乐活动，丰富了群众的文化生活。加强对镇域内中小学校的教师队伍建设，对学校教师在岗在位不定期的检查，加强学校内部管理，教学质量得到明显提高，镇义务教育入学率达100%。13.工业经济指标稳中有进。目前我镇已成功签约招商引资工业企业项目3个，协议资金共计3.7亿元，工业总产值达到12.4亿元，同比增长13.6%。除此之外还有3个项目正在洽谈。2018年，我们的付出得到了回报，这些成绩的取得与我和镇长精诚团结是分不开的，使同志们回报工作时不左右为难，重大问题集体决策，与分管同志各负其责，一岗双责是分不开的，他们在分管工作的很多方面取得优异成绩，更与广大镇村一线干部坚决执行党委政府的决策是分不开的，与你们按规矩工作，踏实工作更是分不开的，我代表党委政府对你们表示最衷心的感谢。2018年，我们以作为建设永远在路上作为我们工作的方向，撸起袖子加油干，全面完成脱贫攻坚、党的建设、三大革命、信访维稳、民生工程等各项工作，通过我们的不懈努力，周寨2018你那要争取五星级党委，我希望我们的村争取五星级先进村。 （一）加强基层党组织建设以党的十九大报告精神为指导，认真贯彻执行落实党建工作责任制，高标准完成县委、县政府布置的各项工作任务。摸排调研，积极筹备做好村级换届工作，打造坚强的基层党组织战斗堡垒。继续深化基层党组织标准化建设创争达标活动，确保如期达标。 （一）探索产业扶贫，增强扶贫对象的“造血能力”周寨镇下一步积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在产业扶贫上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索产业扶贫有效模式，按照砀山县精准扶贫实施办法，初步摸排，确定各村农民种养习惯，通过土地流转、农业合作社等方式，整合涉农资金补助，发展蔬菜种植、畜牧养殖、旅游开放等生态循环农业产业，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 （二）加强扶贫项目监管明确责任人对每个项目跟踪监督，促使项目落在实地、资金使用规范、正确。加强扶贫领域督查问责力度，对发现苗头性问题时及时向有关部分进行反映，对发现镇、村干部在扶贫领域存在违规违纪时，坚决予以从快、从严、从重处理，通过督查、审计、调度等措施坚决保障省委“六个精准目标”的顺利实施，完成省委提出的工作目标。 （三）狠抓招商引资与项目建设，加快经济发展步伐一是狠抓招商引资工作。严格按照县里下达的招商引资任务，适时走出去、请进来，广泛接触，用心洽谈，积极跟踪，促进项目落实。二是全力抓好项目建设。要进一步以项目建设为重点，不断加大招商引资力度，壮大工业规模，调优工业结构，确保周寨镇医养综合体、周寨镇万福陵园等重点项目落地。 （四）认真落实惠农政策，着力提升农村经济实力以“农民增收、农业发展、农村和谐”为目标，理清农业发展思路加快农业产业化发展进程，加快农业品牌建设。扎实全面推进农村“三变改革”，利用“三变改革”使农民增收致富。 （五）加快农村基础设施建设，让群众共享发展成果着力完善农村基础设施。一是继续推进“美好乡村”建设工程。充分抓住国家政策，总结经验，筛选具备条件的村，全面推开美好乡村建设;二是通过“一事一议”奖补资金，以工代赈补贴进一步完善村组道路硬化。 （六）加强财税征管，增强经济实力一要做好“开源”工作。坚持把财源建设同扶持发展工业、迅速提升第三产业相结合，不断巩固壮大财源。二要做好“节流”工作。坚持“量力而行”原则，严格财政支出，将资金更多地用于保发展、保稳定方面。 （七）加强综治维稳、信访工作，确保社会安全稳定加强矛盾纠纷排查，全力化解问题，避免各类群体事件和恶性事件的发生;强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患排查整治，积极营造良好的经济发展环境。 （八）狠抓干部管理，实现经济提效增速严格落实“两学一做”常态化制度化学习教育，提高干部素质，转变工作作风。增强干部为民服务意识，转变思想观念，增强争先意识。在工作力量配备上，做到选优配强，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到第一线上，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。2018年是“十三五”规划重要之年，今年的脱贫工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定会满怀激情，坚定信心，创新实干，为全面打赢脱贫攻坚仗而努力。

  2025-07-16

• 【投资萧县】2018年酒店乡政府工作报告

  ―2018年4月3日在酒店乡第十届人民代表大会第二次会议上酒店乡人民政府乡长贺新宁各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下，全乡上下认真学习党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实干担当，奋发进取，较好完成了乡十届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。全年完成工农业生产总值16.75亿元，同比增长11.2%;完成财税收入647.96万元，同比增长27.32%;完成规模工业增加值4.8亿元，同比增长14.6%;完成固定资产投资3.1亿元，同比增长16%;农民人均纯收入达到9800元，同比增长9%。一年来，我们聚焦精准精细，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程。科学调整脱贫时序和工作重点，充实帮扶力量，强化帮扶措施，围绕“六个精准”，大力实施精准扶贫、精准脱贫，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查。坚持把好标准关、程序关和入口关,提高了精准识别准确率,为扶真贫奠定了基础。乡村两级帮扶干部不定期入户走访，向群众宣传党的扶贫政策，并在乡村主干道两旁,建设文化墙,形成一条“宣传文化长廊”。深入开展“五净一规范”家庭环境卫生整治行动，帮助改善贫困群众人居环境。充实5名专职扶贫工作站人员,指导联系各村业务;实现全乡所有贫困户,有帮扶责任人、有帮扶措施、有帮扶项目、有帮扶成效，全乡2017年脱贫户达到户均帮扶项目在5项以上。全年共落实扶贫项目6639个，投入资金8835.9万元。其中到村项目48个，投入资金1708万元;到户项目7793个，投入资金7127.9万元。落实教育、健康扶贫政策48557人次，投入资金1410万元。贫困村赵圈村顺利出列，全乡完成脱贫1202户2722人,全面完成年度脱贫攻坚工作任务。一年来，我们加快产业升级，经济模式多元发展。引进安徽昌源生物科技有限公司入驻萧县轻化工业园，占地20亩，投资6000万元，年产有机胺粉末涂料助剂系列产品1.2万吨，年均总销售额35450万元。采取基地+农户+经济组织的生产方式，全乡农民专业合作社发展到81家,家庭农场49家，合作社联合社3家。依托果蔬种植基础，大力发展高效现代农业，整合各类项目资金，引导村级采取基地+农户+经济组织的生产方式，培育壮大西甜瓜种植和蔬菜种植特色产业。流转土地560亩，建设果蔬大棚、冬暖式温室大棚210座，收入670万元，带动村级集体经济增收53.6万元，示范带动贫困户870户增收脱贫。一年来，我们夯实基础设施，城乡建设明显改善。投资724.74万元，实施高标准农田建设项目。新打机井85眼，开挖疏浚渠道15.75公里，新建涵桥107座，新修砂石路6.1公里，改良土壤3300亩，新建防护林1000亩。充分利用乡村道路畅通工程、村民自治“一事一议”等方法，修建道路24.26公里。对何寨、赵圈、西赵楼等村实施空心村整治，整理出土地140亩;全乡林地复垦面积500亩，整理水工用地400亩。一年来，我乡加大违建惩治力度，联合国土、城建、公安等职能部门开展联合执法3次，依法拆违17处、1320平方米，有效刹住了违建之风。加强建成区整治，实施了污水管网工程，投资37万元，统一制作门头广告，彻底改变街面门头广告乱、差的局面。编制了《酒店乡总体规划(2017-2030)》，总体规划对全乡城镇建设、产业发展进行了明确定位，成为指导酒店乡这一时期发展的纲领性文件。一年来，我们注重生态保护，环境整治成效显著。扎实开展农村环境“三大革命”工作。全乡新建污水处理厂一座，改水改厕1200户，集中清理陈年垃圾，聘用保洁员112人，不断完善相关环卫基础设施建设，全乡13个村已实现垃圾收运全覆盖。垃圾收运工作科学、高效和有序运转，做到了生活垃圾日产日清。有效解决了农村垃圾污染问题，大大改善了农村居民的生产生活环境。抓好大沙河、毛河、红河、申河等河流水污染防治规划实施，严格落实“河长制”，境内河流全部明确乡村两级河长，责任到人。重点整治养殖业面源污染问题，禁养区蛋肉鸭养殖大棚拆除18棚、关停23棚、转产21棚，限养区内养殖大棚全部转产，适养区养殖户全部落实废弃物集中处理和综合利用措施。采取多种宣传形势，营造强大的秸秆综禁舆论氛围，上下联动，确保秸秆综禁工作各项措施的落实，午秋两季秸秆综禁工作实现“零火点”。一年来，我们统筹社会事业，民生福祉有效增进。紧紧围绕创建“平安酒店”要求，建立乡村两级干部定期排查制度，使小事不出村、大事不出乡。认真落实社会保障政策，努力实现低保和困难群众“应保尽保”、救助及时，今年共为544人办理低保，367人办理五保户，481名残疾人享受护理补贴，全年发放城乡低保金306万元、五保供养金128万元。大力抓好城乡居民医疗保险及新型农村社会养老保险工作，按时完成筹资任务。优先发展教育事业，全乡义务教育均衡发展顺利通过省级复核评估验收。关心下一代工作亮点凸显。加强文化基础设施建设，规范文化市场，用先进的文化占领农村文化阵地。赵昆唢呐班被评为全省十大名班称号，我乡坠子戏《英雄救美》被中国曲艺家协会授予全国优秀剧目奖。一年来，我们加强廉政建设，政府效能持续增强。行政效能不断提升。乡村两级公共服务平台建设不断完善，严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造便捷高效的政务环境。一年来，乡、村为民服务中心共受理各类事项1000余件，办结率100%。接受人大、政协及社会舆论监督已趋常态化，办理网友来信11件、网络问政单15件、县长热线8件。认真落实中央八项规定，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。始终把团结干事作为重要导向，密切党群干群关系，营造了风清气正的优良政治生态。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民力同心、奋力拼搏的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表酒店乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持酒店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题。一是我们乡级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及中央和省市经济工作会议作出的各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴乡”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，积极打造党建引领乡村振兴实验区，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代酒店建设新征程。主要预期目标是：全乡生产总值年均增长10%以上;固定资产投资年均增长17%以上;财政收入年均增长11%以上;农民居民人均纯收入年均增长10%以上;主要指标增速居全县乡镇前列。 （一）以脱贫攻坚为统揽，狠抓政策落实，坚决完成年度工作任务一是加强引导，产业扶贫再提升。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。加大对新型农业经营主体的引导力度，提升产业引领效应，开展菜单式培训和服务，提高贫困户生产技术能力，通过推动产业发展带动贫困户脱贫。二是明确目标，精准施策再强化。坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，建立并完善针对贫困村、贫困户致贫原因和脱贫途径的到村、到户扶贫项目清单和扶贫项目库;按照致贫原因进行分类，制定有针对性脱贫帮扶计划。以村级基础设施建设为抓手，发展壮大村级集体经济，带动群众致富。三是高位推动，包保责任再落实。进一步严明纪律，完善扶贫攻坚考核机制，规范管理，为贫困户量体裁衣、因户施策，带动贫困户顺利脱贫，进一步提高精准扶贫工作群众满意度。继续推动实施“五个一批工程”、“十大工程”项目等，通过开发扶持、助学扶智、低保兜底、医疗救助、项目扶持，深入落实产业扶贫、基础设施建设扶贫、社会保障工程项目、金融扶贫工程，为如期实现酒店乡人脱贫、村出列目标打下坚实基础，坚决打好脱贫攻坚硬仗。 （二）以乡村振兴为引领，推进乡村繁荣，全力展现崭新城乡面貌深入实施农村改革。围绕壮大村集体经济，增加农民财产性收入，促进农村各项改革走在全县前列。建立涉农资金项目整合机制，推动农村基础设施建设统筹谋划、精准投入。推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。强化农村产权交易平台运用，充分保障农民合法权益。确保集体增益、农民增收、农业增效和农村稳定。重拳整治生态环境。大力开展面源污染防治，重点治理畜禽养殖污染，持续改善空气质量。持续推进农村环境“三大革命”，不断提升人居环境。持续深化“河长制”，加强水污染防治。强力抓好“小散乱污”企业整治，着重解决流域性、区域性突出环境问题。加速推动“空心村”整治。通过政策宣传引导、部门协同配合，加快“空心村”整治工作，节约农村土地资源、改善村民居住环境，优化村庄布局，促进农民住宅建设由分散向集中、集约转变，推进城乡一体化进程。通过公共基础设施建设、道路硬化修缮等工程，改变村庄脏、乱、散、差的局面，聚拢人气，美化居住环境，促进农民生活质量提高。 （三）以产业升级为主线，发挥示范作用，增强经济发展支撑能力一是做优做强特色产业。把发展特色农业为主攻方向，确定西甜瓜、反季节蔬菜、中药材、水果等重点特色产业，加强产业基地建设，延伸产业链条，搭建了农民增收平台。形成以401省道和021县道为产业发展轴，东部经济区重点发展水果种植及销售产业，中部经济区大力发展蔬菜、中药材产业，西部经济区发展精品西瓜的生态农业格局。二是扶持壮大龙头企业。按照“龙头连大户，大户带农户”的产业化经营思路，在农业产业化龙头企业和农户之间，建立了“风险共担、利益共享、公平竞争”的利益连接机制。同时，结合全乡农业产业发展思路，积极向上争取项目资金，全力支持农业产业化龙头企业的发展，使龙头企业不断壮大生产经营规模，提高对农产品的收购、加工和销售能力，增强带动能力。三是着重培育产业大户。按照“自愿、有偿、依法”的原则，积极引导农民采取承包、租赁等形式合理流转土地，促进土地集约、规模经营。引导和鼓励村组干部、农村能人、工商业主自主发展规模种养业。积极扶持专业大户发展壮大，努力培育增收典型，并增强对农户增收的示范带动能力和对农村劳动力的吸纳能力。力争在2018年，全乡流转土地8000亩，发展种养专业大户150户，使用劳动力达到3000人以上。四是大力发展合作组织。鼓励农户根据产业类型，建立农村专业经济合作组织，加大对农村专业经济合作组织的扶持力度，提高专业经济合作组织经营范围和基地覆盖范围，让更多的基地农户抱团应对市场风险，拓展产品销售市场。同时，加强对经济合作组织的指导，充分发挥其产业服务功能，带动广大农户增收。 （四）以改善民生为宗旨，构建和谐发展，提升人民群众幸福指数完善保障体系。认真落实社会保障政策，努力实现城乡低保和困难群众“应保尽保”、救助及时。认真做好残疾人、空巢老人、留守儿童、留守妇女等特殊困难群体关爱和救助工作，妥善解决好他们的困难问题，促进社会和谐稳定。适应卫计形势。积极宣传计划生育新政策，继续推广免费孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。加强村级医疗卫生服务体系建设，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。坚持教育惠民。确保教育优先发展、均衡发展，狠抓师资力量和师资队伍建设，全面提升教育水平。加快发展文体事业，大力开展各类文化、体育活动，不断丰富群众的精神文化生活。维护社会稳定。完善社会矛盾化解机制，妥善解决各类群众纠纷，从源头上控制不稳定因素。健全“领导接访、下访、约访”制度，杜绝违法上访行为。深入开展“七五”普法教育，增强人民群众的法制意识和法制观念。狠抓社会治安专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。增强安全意识。加大《安全生产法》教育培训和宣传力度，严格落实安全生产“一岗双责”制度，深入开展安全隐患大排查、大整治，努力实现安全生产“零”事故，切实保障人民群众生命财产安全。 三、勇担时代使命，加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为，乡人民政府将主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。建设法治政府。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受乡人大和社会各界的监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。建设高效政府。把“求实、务实、落实”作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，形成“亲自、立即、现在”的工作作风，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设廉洁政府。主动深化政务公开，深入推进村务公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、凝心聚力、真抓实干，为全面建成小康酒店而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资灵璧县】2018年高楼镇政府工作报告

  2018年5月26日高楼镇第七届人民代表大会第二次会议上 高楼镇党委副书记、镇长周灵宁 各位代表： 现在，我代表高楼镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，镇人民政府团结带领全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，负重奋进，真抓实干，突出“推进科学发展，加快高楼崛起”这一主题，主动适应经济发展新常态，稳增长、调结构、促改革、惠民生，加强政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设。全镇人民阔步奋进，经济社会跨越式发展，圆满完成七届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）发展为本，狠抓项目，经济发展态势良好 一年来，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全镇经济平稳快速发展。 一是工业经济稳中求进。国民生产总值由1.97亿元增长为3.927亿元，增长1倍;固定资产投资1.8亿元，较去年同期增长30%;规模工业企业总产值3.5亿元，是去年同期1.2倍;完成财政收入389万元，比去年同期增长20%。个体工商户达1680户，比以往有较大增长。经济结构进一步合理， 一、 二、三产比重由原来的5：4：1优化为4：4：2。 二是项目建设成效显著。在县委县政府“一园两区”战略的指导下，全镇上下全力抓工业、抓园区、抓项目，进一步强化工业建设的主导地位，营造举全镇之力发展工业经济的良好氛围。潼河工业园区已经通过县政府审批，万尚塑胶制品厂、福星电器等已经入驻园区，并有多家企业正在洽谈入驻事宜，为全镇工业经济快速发展夯实了基础。3万亩土地整理项目完成申报工作，潼河整治项目规划已编制完成。在建重点项目4个，分别为国浩新能源项目、康寿饮品有限公司、鹏辉服饰有限公司、天峰日化有限公司。税源型、节能环保企业逐步增多，产业结构趋于优化合理。 （二）建设为先，优化设施，城镇面貌持续改善 一是农业基础更加稳固。农民纯收入由5520元增长到9120元，增长了0.7倍;农业总产值由1.845亿元增长为2.6亿元，增长0.41倍。农业产业化进程不断加快，农业企业科技创新能力逐步增强。全镇共有县级以上农业龙头企业5家，农业专业合作组织102家。新增绿化面积1100亩，共栽植各类苗木近6.6万棵，成活率达100%;不断推广农业机械化，切实抓好粮食生产服务工作。2017全镇粮食产量达7.2万吨，较去年增长2.6%。加强水利基础设施建设。大力开展工作，全镇10条河道全部安装了“河长”公示牌，对所有河道建立了河道档案，接受群众的广泛监督。全面开展河道垃圾集中清运和河道清淤工作。 二是城镇建设扎实推进。建成区环境整治效果明显，按照“两治理一加强一提升”要求，投资700余万元对建成区进行环境整治。投资68万元对高楼街段实施电网改造工程。高楼外环路开工建设，街区建成栅栏1900米，绿化带1.5公里。建成区下水管道改造、街道亮化、公厕建设、交易大棚建设工程，正在有序施工。投资68万元建成的垃圾转运站，配套垃圾车2台，建成垃圾池2个，实现垃圾清理常态化，街道面貌显著改善。强力开展违法建设综合整治，累计查处违法建设18起。实施了镇村卫生整治工程，集中建设垃圾池26个，对农村垃圾集中无害化处理1.2万吨。大力推进危房改造工作，完成6处140亩土地置换点复垦工作。 三是生态环境不断优化。纵深推进“三大革命”工作，建立了农村环境整治长效机制，明确整治范围、内容及标准，确保严要求、高标准完成环境整治工作。引导鼓励村民建设卫生厕所，稳步实施农户厕所改造工程，逐步让村民用上卫生厕所，提升村民健康水平。进一步巩固“三线三边”环境整治成果，延伸环境整治领域，将环境卫生整治由边向内、由点到面的延伸，不断改善农村生产生活环境。坚决完成上级交办案件，落实中央环保督查组交办案件2件，市县交办案件8件，依法拆除非法石料加工点3家，关闭非法塑料加工厂3家、非法电镀厂1家。 （三）民生为要，统筹保障，社会事业蓬勃发展 一是资源配置不断优化。不断优化教育资源配置，扎实推进素质教育。认真落实“两免一补”政策，深化教育教学改革，全镇所有校舍危房得到改造，新建两所幼儿园，规范学校教育教学安全管理，教育资源合理布置，办学条件得到进一步改善。不断提高镇、村两级卫生服务水平，进一步完善农村新型合作医疗，着力解决农民就医报销、大病救助、就医难、医疗保健等问题。全镇17个行政村，全部建立了村卫生室并配齐医疗卫生人员。积极提升卫生医疗和人口计生服务质量，不断加大镇域食品药品安全监管力度，努力保障群众生命健康。 二是民生保障日益完善。民生工程推进有力，新型农村合作医疗参合率达92%，累计参合人数32.5万人，农合基金补偿6000万元。农业保险参保率、新型农村养老保险发放兑现率、计划生育奖扶政策兑现率都达到了100%，实现了全覆盖。完成农村劳动力培训人数306人，完成全年指标的101%。调解各类工伤劳资纠纷8起，为企业员工追讨工资约32万元。大病累计救助76人次，补助资金30余万元;计划生育工作扎实推进，计生奖扶特扶406人，代缴农合2387人，独保费发放106万元，人口基金慰问12.6万元，免费健康检查356对;困难残疾人生活补贴，一二级544人，救助资金48万元，三四级657人，救助资金52万元，重残护理补贴875人，补助资金62余万元。目前全镇供养五保户434人，共有2586人享受低保补助，共有32人享受城镇低保补助。公共财政进一步向民生倾斜，大大提高民生保障水平，百姓享受了实实在在的发展成果。 三是脱贫攻坚稳步向前。我镇建档立卡贫困户2170户5828人，截止2017年底，已脱贫1493户4099人，未脱贫677户1729人。2017年，我们紧盯打赢脱贫攻坚翻身仗目标，狠抓各项任务落实，脱贫攻坚工作取得了显著的成绩，我镇脱贫攻坚工作在全县月考核排名中稳步上升，并顺利通过了第三方评估。全年落实产业到户资金801万，贫困教育资助689户792人，307户贫困户实施危房改造，落实危改资金601.8万元。累计发放扶贫小额信贷2019.4万元。徐营村、崔庄村、卓海村、毛庄村等4个贫困村实施村户联建光伏项目，电站均已并网发电获益。全镇享受健康脱贫政策1188户2945人，政策覆盖率达100%。2017年实现稳定脱贫305户969人，1个贫困村徐营村顺利出列。 （四）服务为重，贴近群众，社会和谐深入推进 一是加强排查调处矛盾纠纷。进一步建立健全维稳信访工作网络，坚持重大事项维稳信访风险评估机制，坚持实行“领导接待来访日”制度和领导包案等制度。进一步健全群防群治工作，充分发挥村级理事会的调解作用，更加注重调解主体多元化建设。高度重视初信初访工作，始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，萌芽状态化解矛盾纠纷成效明显。全年共受理各类信访件150起，办结率达到95%;共调解各类矛盾纠纷198件，成功化解195件，调解成功率达98%。实现各重要时段“零上访”。 二是深入开展平安高楼建设。平安乡镇创建水平明显提升，加强综治维稳中心建设，加快社会治安防控体系建设，群众安全感和政法满意度考核均位于全县第一，2017年荣获市级“平安乡镇”称号。加强社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、精神疾病人员等重点人群的服务管理工作，矫正对象无脱管、漏管现象发生，无重新再犯罪。进一步加强了安全生产工作力度，坚持“安全第一，预防为主”的综合治理的方针，重点开展了道路交通安全、危险化学品安全、非煤山安全、食品卫生安全、用电安全、中小学生安全和人员密集场所消防安全的专项整治，发出整改通知22份，制定应急预案，实现了零事故。 二、人大代表议案办理情况 自第七届人民代表大会第一次会议期间，人大代表以对人民高度负责的态度，认真履行职责，围绕全镇经济社会发展和群众普遍关心的重点、难点、热点问题，从基础设施、环境保护、镇村建设、教育卫生、社会事务等方面提出了20件建议、意见。其中：基础设施方面10件，占50%;环境保护方面4件，占20%;镇村建设2件，占10%;教育卫生方面2件，占10%;社会事务方面2件，占10%;根据代表建议的内容汇总后，采取人大主席团成员跟踪督办，政府主要领导牵头，分管领导包抓，责任单位承办的办法，逐项逐条落实。各承办单位接到办理通知后，及时成立工作组或安排专人，走访群众、深入调查，严格落实办理制度，扎实开展办理工作，所有建议均已办结，代表回复率达100%。做到代表建议件件有着落、事事有回音。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项工作任务。这是县委、县政府和镇委坚强领导、大力支持的结果，更是全镇人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表高楼镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向为高楼发展作出贡献的全镇广大党员、干部、群众以及关心支持高楼建设与发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到工作中还存在不少的困难和问题，主要是：脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，发展经济的路子不够宽，工业农业发展还不平衡，新的经济增长点不够多;产业结构调整的任务依然十分艰巨，农业产业化、市场化程度不高，特色不够明显;财政收支的矛盾依然存在，保民生、保发展的压力还是很大;社会治理、城乡建设任重道远，乡村面貌及管理水平尚需提升;政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。对此，我们将认真对待，坚决整改，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 三、2018年奋斗目标和任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是高楼发展、建设、提升的关键之年。 政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全力打好精准脱贫攻坚战，紧盯“推进科学发展，加快高楼崛起”这一主题，努力建设政治清明、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态优美的幸福高楼。 经济社会发展主要预期目标为：规模工业增加值增长10%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上;社会各项事业长足进步。 为此，我们将重点抓好以下几项重点工作： （一）加快发展转变方式，提升产业转型源动力 一是做精做优现代农业。一是积极推进产业化经营。把产业化作为引领现代农业、发展农村经济的主要抓手，全力推进产业化经营，大力发展绿色农业、特色农业、高效农业，提升农业发展水平。立足小麦、畜禽两大主导产业，加快良种小麦生产基地和优质畜禽养殖基地建设，扶持发展各类专业合作组织和经纪人队伍，做大做强龙头企业。二是着力改善农业生产条件。抓住国家加大农业基础设施投资的政策机遇，加强农田水利基本建设。三是切实加强农民教育培训，提升农民的文化层次和创业技能，为现代农业发展和美好乡村建设提供人才支持。 二是做大做强工业经济。牢固树立“工业强镇、工业立镇”的发展理念，把工业强镇作为第一方略，快速扩张工业总量，强力推进工业化进程。一是培育壮大产业集群。扩大投资规模，扩张工业总量，实现经济结构的重大转变。在镇工业集聚区内着力培育面粉加工、服装加工等支柱产业。二是要进一步解放思想、更新观念，形成全镇上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。三是要加大招商引资力度，重点引进工业企业，努力加快经济发展。 （二）统筹镇村发展建设，构筑城乡发展一体化 一是着力规范城镇管理。按照新型小城镇的建设要求，围绕“工业镇、商贸镇、生态镇、文化镇”的发展定位，完善镇区总体规划和详细规划，重点解决镇区规划层次不高、布局不合理的问题，形成具有前瞻性、时代性的规划体系，为科学发展提供空间，提升小城镇建设品位。切实加强镇区交通秩序管理，大力整治镇区车辆乱停乱放，摊点占道经营的行为，营造一个洁净、优美、文明的新集镇。 二是加快生态文明建设。全面深化农村环境“三大革命”，加大水环境污染治理力度。结合农村生活污水治理实际，加快集镇区污水管网特别是主管网的铺设。倡导推行垃圾袋装化、桶装化，重点加强集镇范围内“三乱”现象和建筑垃圾的整治管理。 （三）提高富民惠民实效，拓展民生改善新途径 一是大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，突出学前教育，不断改善办学条件。充分发挥镇卫生院的服务功能，推进村卫生室标准化建设，提高医疗卫生服务水平。重视繁荣文化体育事业，大力开展各类群众性文体健身活动。加强精神文明建设，继续深入开展社会公德、传统美德教育，在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚。积极组织挖掘高楼潼郡悠久的“郡文化”，寻机开发旅游业，打造高楼品牌，提升高楼美誉度。 二是完善社会保障体系。健全社会保障体系，实现城乡居民养老保险全覆盖，实现老有所养;确保新农合参合率95%以上。充分发挥民政救济兜底作用，多渠道争取资金扶贫济困，紧盯脱贫攻坚任务，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列，坚决打赢脱贫攻坚战。 三是加强社会管理创新。继续强化安全生产“一岗双责”制，深化道路交通、建筑、食品药品、学校、危化品经营等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。做好普法工作，加大“法治高楼”创建力度。以村级组织维稳工作考核为依托，进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组，大事不出村，难事不出镇”的要求，扎实推进综治防控措施，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （四）攻坚拔寨迎难而上，坚决打赢脱贫攻坚战 2018年，是我镇脱贫攻坚工作的关键之年，必须进一步坚定以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的战略定力，聚焦重点、聚焦资源、聚合力量，完善“双包”工作责任机制，全面实施“十大工程”，努力形成迎难而上、高歌猛进的总攻局面。 一是进一步加大精准扶贫政策的宣传力度，转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的对象自身努力摆脱贫困。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，积极开展精神脱贫系列活动，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，不断激发脱贫内生动力。全面完成“两室一场”建设，不断丰富群众文化生活。教育引导子女履行赡养义务，保障农村贫困老人生活，打好防范返贫制度补丁，坚定脱贫群众致富信心，稳步驶入全面小康快车道。 二是进一步加大干部结对帮扶的工作力度，大力实施各项精准扶贫措施，加快贫困户脱贫致富步伐。进一步夯实“双包”工作，对部分是病残户和无劳动力户，进行社会保障帮扶，通过低保、五保政策全部兜底到位;对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户，镇村将积极协调助其办理小额贴息贷款，进行资金帮扶;加大产业扶贫力度，坚持以产业发展带动贫困户就业创业，引导贫困户通过产业发展增强自身“造血”功能，实现稳定脱贫。 三是进一步优化整合扶贫资金，巩固扶贫成果，建立贫困户稳定脱贫的长效机制。整合资金完善基础设施，结合危房改造配套资金，开展改善人居环境工作;借助“一事一议”、“美丽乡村”等项目，加强农村基础设施建设。继续做好“一户一档”的精细管理，进一步完善贫困户的档案资料，做好民主评议等档案资料，做到扶贫对象识准、贫困原因核准、困难家底搞实、帮扶措施落实，确保2018年兜底外的建档立卡贫困户全部脱贫。 （五）勤政廉洁务实高效，加强政府自身建设 为实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应形势的新要求，顺应百姓的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。 建设效能政府，做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，强力优化经济发展软环境，全面执行督查督办机制，推行绩效考核，做到高效率，快节奏，求实效，力争全镇经济社会发展得到大幅提升。 建设法治政府，做到守土有责。把依法行政作为政府工作的永恒主题，全面落实行政执法责任制，严格规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。 建设服务政府，做到亲民爱民。始终把人民满意作为政府工作的永恒追求，坚持以民为本，把建设富裕、活力、和谐新高楼放在一切工作的首位，做到发展为民，执政为民。 建设廉洁政府，做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，加强政务信息公开，加强行政监察，严格遵守各项规章制度，真正树立政府勤政廉洁的形象。 各位代表，回首过去，我们万众一心，成就辉煌;展望未来，我们信心百倍，豪情满怀。我们正处在变革与奋进的伟大时代。改革释放红利，创新引领发展。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，脚踏实地，埋头苦干，励精图治，开拓奋进，为开创高楼美好明天而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资灵璧县】2018年大庙乡政府工作报告

  2018年5月26日大庙乡第七届人民代表大会第二次会议 乡长胡峰 各位代表、同志们： 现在，我代表大庙乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，大庙乡政府团结带领全乡人民，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“加快发展，富民强乡”这一主题，团结带领全乡广大党员和干部群众，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，尽职尽责促民生，全力以赴保稳定，实现了全乡经济和社会事业持续健康发展。 （一）、经济发展稳中求优 1、经济指标成绩可观。2017年，我乡生产总值13.5亿元，同比增长6.3%;财政总收入563.53万元;固定资产投资3.61亿元;全社会消费品零售总额3420万元，同比增长11.68%;城乡居民人均可支配收入10916元，同比增长9.5%;目前，全乡共引进各类企业20余家，逐步形成了开拓电子、双马电子、白龙食品、源博木业、地利生态等一批龙头企业，各类小企业也不断涌现。2017年，全乡实现工业产值8.7亿元，税收421万元，带动劳动就业1500多人，有力地促进了全乡经济又好又快发展。 2、农业生产有质有量。建立了以马庄村为中心辐射沙滩、胡场、沟涯等5个行政村、2.3万多亩耕地、集种植养殖加工及美丽乡村建设于一体的新型现代农业示范园，同时建立沙南、沙滩、找营、王沈、大庙、殷庄、齐张7个现代农业示范点，实现一村一品，一村一特色。全乡成立新型农民合作社68家，流转土地1.25万亩，新建蔬菜温室大棚37个，绿色蔬菜基地2160亩。 3、企业发展安全有序。2017年度实现了工商企业、食品卫生、消防等安全事故”零发生”、”零伤亡”的良好局面。全乡共开展了12次安全生产大检查，查企业21家、超市8家，加油站点7家，其他企业6家等，下发了整改通知书35份，按时对整改情况进行了检查验收，消除了企业的安全生产隐患，为实现全乡经济快速发展提供了良好的安全环境。 （二）招商引资硕果累累 2017年全乡将改善招商引资软硬环境作为重点，成功引进企业13家，续建6家，到位资金6.3亿元，在谈企业3家，全年任务均超额完成。通过大力实施招商引资，催生了一批具有一定市场竞争力的规模企业，初步形成以板材、建材、食品为代表的特色产业，工业经济总量迅速增长，2017年全年完成固定资产投资3.62亿元,其中工业投资2.381亿元，比去年同期增长5.52%,规上企业工业实现产值10.95867亿元，比上年同期增长1.13%。海德利箱包厂二期工程投资1000万元以上。 （三）精准扶贫攻坚克难 2017年扶贫项目实施情况包括产业扶贫5457个、就业扶贫260个、健康脱贫1250个、教育扶贫457个，社保政策兜底1347个，小额信贷198户，危房改造296户，投入资金3750.78万元。共计拨付资金697.9万元。招录村级扶贫专干15名，全乡确定帮扶干部259人，其中乡镇133人，包保联系户833户;村级108人，包保联系户386户;市、县18人，包保联系户83户，确保所有贫困户及脱贫户都有帮扶联系人，平均每人联系5.03户。全乡建档立卡贫困户资料全部实行“一户一档”、“一户一包”分类归档，全乡所有贫困户全面进行摸底排查，做好“漏评户、错退户、清退户、返贫户”动态调整工作。落实帮扶工作转交办制度，按照问题转交办理流程，组织人员针对转交的问题开展集中整改。在沟涯村建设木材加工扶贫工厂，村集体经济收入7.5万元，为13户贫困户提供就业岗位，现已建成并投入使用。2017年全乡贫困户238户828人顺利脱贫，贫困村沟涯村顺利出列。 （四）民生工程扎实推进 积极落实“一事一议”财政奖补工作，2017年实施“一事一议”项目涉及行政村10个，投入资金237万元;农村安全饮用水改造提升工程投入700多万元;农村危房改造工作，2017年共安排贫困户、低保户、残疾户重建和修缮共计296户。2017年发放农民补贴、低保、五保、危房改造和计生奖扶等20多项，惠民资金达2546万余元。 （五）城乡环境逐步改善 1、扎实开展养殖场污染整治工作。加快推进畜禽规模化养殖场和养殖专业户关闭拆除和改造工作。共拆除禁养区内养殖场24户9689.37平方米，改造提升其它养殖场27户，建化粪池27个，堆粪场27个，均实现了雨污分流，超额完成全年整改任务。 2、加快村庄绿化工程。全面完成7.2公里徐明高速沿线、1100亩绿色长廊建设，殷庄森林村庄创建工作成效显著，沟河绿化率95%以上，完成造林1400亩。 3、加大农业水利设施建设。汪塘改造11个，疏浚中沟5条，新建及维修桥涵50余座，完成土石方20万立方米，总投资105万元。全面实行河长制工作，有力加强了水环境的保护。 4、深度打造美丽乡村。2015年度美好乡村示范村王沈村于2017年上半年通过省验收。扎实推进2017年度乡政府驻地建成区整治项目;成功申报2018年度大庙村陈宅美丽乡村建设项目。 5、大力实施环境整治。全乡共有大中型垃圾清运车7辆、小型垃圾电动车85辆、人力垃圾转运车35辆、垃圾桶2300余个，垃圾集中收集池65个。配备环卫工人125名，乡镇市容协管人员4名，聘任村环卫专干15名。全年共出动大型机械70台套，组织劳力1300人次，清理垃圾带300余处，清除小广告500处，清运垃圾350吨。大庙街新建高标准绿化带1700米，提升了街道品位。强力整治占道经营、骑路逢集现象，取得明显成效。 （六）社会管理全面进步。 计划生育工作稳步推进，共免费服务育龄群众396人。加强流动人口管理，流动人口工作进一步法治化、社会化、规范化。秸秆综禁工作扎实开展，午季与秋季均未出现火点，圆满完成县控目标;进一步完善乡治安防控体系建设，强化村内部治安防范，完善人防、物防措施。圆满完成基干民兵98人、普通民兵2552人的编组任务。构筑信访维稳“安全网”,切实抓好”两会”、”十一”等关键节点稳控工作。安全生产和应急管理体系不断完善，未发生生产安全事故和公共安全事件。不断提高政府自身建设，提高服务群众能力，全年办理办结人大代表议案7件。武装、妇女、青年、老龄等工作不断加强，社会大局保持和谐稳定。 各位代表，一年来的发展有目共睹，所取得的成就催人奋进、令人鼓舞。这一切都得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于各位人大代表的大力支持、有效监督，更得益于全乡干部群众的辛勤拼搏和无私奉献。在此，我代表乡政府，向各位代表以及所有关心、支持和参与大庙乡经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快发展的道路上仍存在不少的困难和问题。主要表现在：规上工商业数量少，工商业经济发展后劲不足;农业基础设施薄弱;农村基础设施仍然落后;干部服务群众的能力还须进一步提高，等等。我们将直面这些问题，在下一步工作中认真加以解决。 二、2018年工作重点 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要坚定信心，把握大势，战胜一系列困难和挑战，奋力把大庙经济社会发展推进到新的阶段。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握“稳中求进”总基调，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，以招商引资为突破口，以工业园区为载体，推进稳增长、强投资、促统筹、优生态、惠民生等各项工作，不断满足人民群众对美好生活的向往，继续推动全乡经济社会持续健康发展。 今年全乡经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政总收入增长19%，固定资产投资增长12%以上，全社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%。 实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）重点项目建设。2018年我乡继续推进以下4个重大项目工程：一是农村道路工程建设。“双基”项目建设开通101.91公里，计划总投资6625万元;畅通工程开通12.787公里，计划总投资831万元，实现全乡15个村全覆盖。二是现代农业建设。以创建创新型农业现代化先行区核心区为契机，加大土地流转力度，完成千亿斤粮食工程项目建设。三是推进白龙文化园项目建设。完善用地和建设规划，加大招商引资力度，努力将白龙文化园打造成为集旅游、休闲、商贸为一体的灵璧县旅游文化的又一品牌。四是森林村庄建设。按县政府要求，在全乡省县道沿线实施绿化提升工程1020亩，同时总投资300万元实施村庄绿化工程。 （二）工业经济和园区建设 积极配合县委县政府工业立县主战略，树立工业富乡理念，大力鼓励扶持企业发展。2018年力争实现工贸企业新增5家，工业投资2.4亿元以上。工业园区基础设施进一步完善，服务更加优化，争取入园企业新增3家。 （三）招商引资工作 继续加大外出招商力度，完善招商引资长效机制，继续在食品加工、服装加工、板材加工、生态农业、美丽乡村等领域加大招商力度，实现新的突破，力争完成招商5000万元以上项目3个，3000万元以上项目达到5个以上。 （四）现代农业发展 搭建土地流转平台，继续推进乡土地流转中心建设，规范土地流转，实现土地流转20000亩，其中连片100亩以上的达到10000亩。加大对马庄500亩花卉基地，沙南300亩蔬菜基地，找营500亩优质良种基地等现代农业项目的扶持力度，实现经济效益、社会效益、生态效益全面发展。促进规模农业发展，建成马庄2300亩现代农业生产基地。 （五）扶贫攻坚工作 紧抓扶贫工作不放松，将扶贫工作纳入到全乡中心工作，以脱贫攻坚总揽全局，争取完成全面脱贫任务。确保2018年度完成我乡171户，610人的脱贫目标，贫困发生率下降至1%以下。进一步争取项目资金的支持，把改善群众生产生活条件作为扶贫攻坚的重点，加快推进交通、水利、通讯等基础设施建设;立足优势，因户施策，推动全乡特色产业发展和基础设施建设;创新扶贫机制、强化工作措施，灵活工作方式，确保扶贫工作取得实效。 （六）美丽乡村建设 推进马庄社区乡村旅游富民工程项目，完成农民文化广场改建、旅游停车场等项目内容建设。做好陈宅美丽乡村项目实施工作。强力推进大庙乡政府建成区整治工作，确保通过省市考核验收。扎实开展农村环境整治工作，重点突出省道、县道、乡道、重点村道沿线环境，积极推进自然村垃圾集中、清运。全面加强乡村生态环境建设，进一步提升大庙生态环境。 （七）社会综合治理。 积极构筑人民调解、群众工作、预警消化、法制教育、群体性事件处置等五大防线。深入推进“七五”普法，加强困难群众法律援助，完善社会治安防控体系，全面开展扫黑除恶专项斗争。健全信访维稳工作长效机制，建设“平安大庙”。加大食品药品安全监管力度，全面落实安全生产“强基固本”和“六项机制”建设。加强职业病防治宣传教育工作。统筹抓好人武、宗教、老龄、残疾人、妇女儿童和关心下一代等社会事业。 （八）政府自身建设 加快转变政府职能，加强创新型、服务型、法治型、廉洁型政府建设。一是提高政治站位。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”和“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是增强服务意识。弘扬实干作风，增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件，努力提高服务水平和服务质量。三是加强效能建设。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。四是保持清正廉洁。认真履行党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度;大力倡俭治奢，严防“四风”问题反弹回潮。 各位代表，新的目标激励人心，新的任务光荣艰巨，新的征程催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，弘扬“团结奋进，求实创新”的大庙精神，不忘初心、砥砺前行，为同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资萧县】2018年祖楼镇政府工作报告

  2018年3月30日在祖楼镇第十一届人民代表大会第二次会议上祖楼镇人民政府镇长史肖生现在，我代表祖楼镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，全镇经济社会平稳健康发展。过去一年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕打造农业特色强镇这一目标，狠抓基础设施建设、产业转型发展，统筹抓好各项社会事业建设，全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了第十一届人大会一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。2017年全镇实现财政收入720万元，完成全年目标任务的102%;完成规模以上工业总产值5.79亿元，固定资产投资2.93亿元;招商引资形势向好，引进山东淄博投资安徽新丽泰瓷业有限公司，落地我县经济开发区，实现到位资金4.5亿元;全年谋划项目20个;完成可研报告5篇;农民人均纯收入达10000元左右;粮食产量47850万吨;土地流转5000亩;全年新增新型农业经营主体20个，其中家庭农场11个，专业合作社9个;发展创新型农业现代化先行区示范园1个，示范点10个，占地3110亩，年创收入达3000余万元。一年来，我们以农村建设为抓手，抓建管、重环保，镇域环境更加宜居。拆违控违力度加大。2017年，我镇加大违建惩治力度，并明确了镇域范围内新建房屋审批流程，有效遏制了违建之风，全年未发现一处违章建筑。“三线三边”环境整治深入推进。坚持农村生活环境市场化常态化管理，生活垃圾日产日清，垃圾收运体系不断完善，绿化美化亮化成效明显。农村环境“三大革命”成效初显。集中清理陈年垃圾12余吨，改造厕所1100户。加快推进农村生活污水治理，结合镇区建成区规划建设，已完成污水处理厂选址并顺利开工，污水管网已铺设2000多米，镇区新建水冲式厕所一座，投资38万元新建农贸市场大棚两个，约1200平方米，投资42万元建成镇文化广场约500平方米，规划停车位近30个，投资9.6万元对文化广场、游园和镇办公区进行美化，大大改善了镇区居民的居住环境和全镇职工的办公环境。整修镇区主要街道三条，街道硬化率达到100%，修建下水道1200多米，杜绝积存死水污水现象，确保汛期也能及时排水排污，在主要街道和311国道两侧安装路灯124盏，其中新能源太阳能节能灯82盏，大大改善了镇区环境，镇容镇貌焕然一新。农村清洁饮水工程。全镇自来水主管道已安装完毕，基本实现户户通自来水。狠抓辖区内突出环境问题整治。2017年，按照上级环境保护工作部署，对全镇各类企业进行了认真排查，重点排查了“十五小”企业、畜禽养殖、洗浴中心等，对存在的问题登记造册、建立台账并整改落实到位。依法拆除、关闭污染企业3个，养殖场(户)转产2个，建立化粪池、储粪场所等设施的6个、关闭(停产)5个，环评注册5个。林地复垦新增耕地158亩，完成目标任务的158%，实现耕地保护“占补平衡”;空心村整治130亩，完成任务的118%;实施森林增长工程，全年植树造林1300亩，完成全年任务的108%;秸秆综禁工作。连续四年实现“零火点，不误农时”目标。一年来，我们以“六个精准”为着力点，重基础、求实效，脱贫攻坚扎实推进。聚焦精准识别，抓实建档立卡动态调整。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程。全年完成王楼、湘山庙2个村出列，1124户，2414人脱贫。建档立卡动态调整新识别贫困户66户126人，清退255户582人，新识别贫困人口66户126人，补录漏登人员337户588人。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查工作。聚焦组织保障，加强扶贫队伍建设。一是充实扶贫力量。镇扶贫工作站增加到6人，10个村全部组成扶贫工作队，配备自然村扶贫小组长67名，招聘村级扶贫专干10名，基础更加扎实。二是保障到位。选优配强村两委班子，确保两委班子凝心聚力抓扶贫。完善村级扶贫队伍建设，选优配强村级扶贫精干力量，与各级优配的扶贫领头雁形成牢固作战团队。聚焦精准施策，抓实脱贫攻坚重点工程。强力推进项目落地，落实小额信贷资金2370万元，覆盖贫困户615户，增加收入142.2万元，均已打卡发放到位。户贷自用投入61万元，帮助13户贫困户增强内生发展动力，增收致富。特色种养业。四批特色种养业项目总投入390万元，共带动3151户贫困户增收致富。易地扶贫搬迁。投入101万元资金的易地扶贫搬迁工程涉及王楼、孙楼两个村，惠及10户21人，已全部建成完成入住。危房改造。严格按照“五个公开、两个确保”原则完成1090户危房改造任务，其中重建806户、修缮284户，累计投入资金178.24万元。光伏发电。2017年建成1个村级电站和80个户级电站，投入资金217.8万元，目前已并网发电，收益均打卡发放到位。扶贫工厂。利用村级扶贫工厂资金160万元，建成4个扶贫工厂，分别是王楼村的萧县运粮穗带编织加工厂、刘其村的祖楼镇合义家庭农场、祖楼村的安徽省萧县华旭猪鬃制品有限公司和湘山庙村的萧县佳洁面粉有限公司。农机项目。投入财政扶持资金104万元，购置联合收割机、拖拉机、秸秆还田机和旋耕机等9台农机设备，发展实体经营，为王楼、湘山庙两个出列村发展集体经济，分别增收10万元、8万元。穗带手工编织业。筹建穗带手工编织培训基地，动员贫困户在家的留守妇女到基地培训，掌握手工编织技术，解决贫困户就业和增收问题。2017年，驻村工作队上门宣传2200人次，开展各类技能培训686次，目前我镇共有491户516人从事穗带手工编织，其中贫困户198户209人。按照人均每天15元的收入标准，贫困户从事手工编织的每年人均增收3000余元。今年，我镇将在全镇范围内全面开展手工编织培训，为每个村建立穗带手工编织业培训基地，力求解决全镇所有贫困户中留守妇女的就业、增收脱贫问题。聚焦精准帮扶，提高帮扶实效。全面开展干部结对帮扶工作，由市、县包保单位、镇财政供给人员、扶贫专干及扶贫小组长组成，共计789名帮扶联系人，帮助贫困户落实措施，增强扶贫成效，提高贫困户对帮扶工作的满意度。精心组织开展全国扶贫日系列活动，募集扶贫善款13200元，用于走访慰问贫困户。加强技能培训，增强内生动力。全年民生工程就业技能培训122场次，投入资金9.15万元，带动20人就业;特色种养业技能培训20多场次，提高了贫困户的种养技能。设置保洁员、护林员、禁烧看管员等公益性岗位140个，带动140人脱贫致富。教育扶贫累计资助728人，投入资金158.68万元。一年来，我们以民生工程为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。计生工作。保障措施落实到位，优惠政策深得民心。全年发放独生子女保健费66570元，惠及187户;新农合优待家庭473户，代缴资金13余万元;养老保险5.2万元，惠及808人，奖扶、特扶惠及318人，共发放资金42万元，各类扶持政策的落实得到了广大群众的好评。全面贯彻落实二孩政策，不断提升计生服务水平，2017年全镇出生人口政策生育率达到96.08%;二多孩政策符合率达到88.20%。民政工作。为切实发挥低保在脱贫攻坚中的兜底作用，2017年我镇对1031户低保户进行核查，目前我镇有低保户1214户，1826人，切实做到了“应保尽保、应退尽退”;发放各类救济款22万元，惠及550户困难群众;为607人残疾人发放残疾补贴537100元。新农合。2017年我镇新型农村合作医疗缴费42315人，缴费634余万元，参合率达到96%，圆满完成了县政府下达的参合任务。新农保。养老保险参保完成20485人，参保率110.95%，在县考核评比中获得第一名。武装工作。全年落实武装工作经费5万元，夯实了武装工作基础，2017年我镇入伍18人，其中大学生8人，发放大学生新兵奖励资金6.4万元。农村基础设施建设。全年新挖中沟2条、村塘25面，洗井20眼。新修水泥路32.8km，其中，通过230万元的“一事一议”财政奖补新修水泥路6.57km，通过畅通工程新修水泥路10km,利用扶贫资金为4个贫困村修路16.23km,进一步改善了各村路况，预计今年基本实现村村通。安全生产。以“安全生产活动月”和“开展落实企业安全生产主体责任推进年活动”为契机，认真抓好隐患排查整治和打非治违专项行动，层层落实“一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产责任状。广泛宣传食品药品安全知识，法律法规，并常联合工商、派出所、卫生等部门开展食品药品安全生产大检查，进一步促进食品生产企业依法经营，提高全镇食品安全保障水平。全年发放宣传资料1000余份，悬挂标语20幅，开展“百日除患铸安”活动，为162家366个商铺安装了烟感器，切实保障了人民群众的生命财产安全，保证每年10万元的安全生产专项经费落到实处，全年我镇未发生一起安全生产事故。综治维稳信访。坚持按照“抓三有、创三无、促三不”要求，认真开展各项活动。各村成立工作站，积极认真办理群众举报、反映的事项，做到最短时期内件件有着落，事事有回音。开展平安创建活动和“七五”普法宣传教育，发放宣传单10000余份。2017年我镇共接待群众来访120起，258人次，结案2起，结案率达到100%。全年无进京群访，无异常上访，社会和谐稳定。一年来，我们以廉政建设为统领，提效能、转作风，自身建设日益提升。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”专题警示教育，深入学习十九大精神，严格落实中央八项规定、省市“30条”要求和县委“五项规定”，“三公”经费支出逐年下降。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。依法行政持续深化，接受人大、政协监督已趋常态化，高效办理人大代表议案建议件、办复率100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息条，公开的深度、广度持续提升。与此同时，工会、共青团、妇联、红十字会、防震减灾、民族宗教、残疾人等各项工作取得了新进步。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为祖楼百姓谋幸福，为祖楼经济谋发展。2017年，我们面对脱贫攻坚、民生、维稳、环保等各方面压力，团结一心、在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表镇政府向为祖楼发展做出贡献的你们，向长期关心和支持祖楼建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇发展中存在不少困难和问题：镇域综合实力还不够强，产业结构还不够优，创新能力还不够强，脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，生态建设与环境保护任重道远，基础设施投入不足，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们正视困难、正视差距、不掩盖不回避不懈怠，从政府班子成员做起，采取有效措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望! 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。2018年是全面贯彻党的十九大精神的起步之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、主动作为，努力解决全镇人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，推动经济发展和社会各项事业再上新台阶。2018年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中和三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为早日建成富强、民主、文明、和谐、美丽新祖楼努力奋斗。2018年我们将重点做好四个方面工作： （一）聚焦精准精细，全面决战决胜脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战，确保实现332户526人贫困户顺利脱贫。精准夯实脱贫基础。同步提升贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务水平，推动均衡发展。着力推进“双基”建设。贫困户教育扶贫、健康扶贫、危房改造等扶助政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。加强“兜底”脱贫，推进低保标准和扶贫标准“两线合一”，强化政策性兜底保障能力。精准推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金，发挥产业扶贫实效，提高资金使用绩效。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫工厂等到村扶贫项目综合发展，强力推进一村一品产业基地建设，实施整村推进工程，确保贫困村产业发展和集体收入全部达标。因人施策，重点扶持贫困户自主发展产业，推进就业创业。通过“四带一自”模式增加贫困人口收入，着力推进产业扶贫全覆盖，实现由“输血”到“造血”的根本性转变。精准提高助贫质量。完善扶贫档案资料、数据信息等基础资料，精准掌握贫困情况。加强对扶贫一线干部考核管理，推动“双包”责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，攻坚期内，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。 （二）聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。推动农村土地适度规模集中经营，以“公司+农户”为主要经营模式，并按照特色化、规模化、生态化、效益化的要求，加大萧县华强辣椒育种示范园建设，今年预计投入资金100万元，用于建桥、修路、打井等基础设施建设。以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。持续实施大气、水、土壤污染治理，打造“天蓝地绿水净”的生态环境，打赢污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，实行“一河一策”。将空心村整治工作纳入年度目标考核，周督查、月排名、年底兑现奖惩，确保8月底完成290亩目标任务。加大建成区整治力度，6月底前完成投入138万元的镇区街道白加黑改造和绿化，安装节能环保路灯138盏，污水管网全部完工，污水处理厂、文化广场和农民游园建成并投入使用。深入推进农村环境整治，加快推进农村环境整治“三大革命”，建立农村生活垃圾处理长效监管机制，努力补齐影响群众生活品质的短板。立足固本强基，夯实农村农业基础。推广应用土地深松深耕、秸秆还田等方面的新机具、新技术，提高主要作物生产全程机械化水平。优化秸秆还田与产业化利用体系，全面提升秸秆综合利用率。鼓励种养结合，构建绿色环保、生态循环的现代畜牧业 （三）聚焦绿色发展，加强生态文明建设。充分认识生态文明建设的重要性，用生态文明建设促进全镇各项事业发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系;扎实推进“三线三边”环境整治工作，继续营造环境整治工作常态化氛围;做好垃圾治理全覆盖工作，保持人居环境洁净;坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进污水治理，进一步改善水环境质量;让祖楼草木长青、绿水长流、空气长新。 （四）聚焦民生保障，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;提高低保、五保保障水平，加强医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现全覆盖。统筹发展社会事业。继续加大对武装工作的投入力度，切实做好新形势下的民兵预备役工作。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。积极推进禁毒铲毒“六进”活动，彻底铲除毒品隐患根源，实现辖区内毒品原植物“零种植，零产量”的工作目标。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 三、不忘初心，牢记使命，推动自身建设再上新台阶为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路!一是旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县、镇委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在祖楼大地落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系，坚决保证政令畅通、令行禁止。二是行必有法重规矩。坚持言必有主、行必有法，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，不断提高政府治理现代化水平。适应大数据特征，加大政务公开和政府信息公开力度，推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作;主动适应县监察委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是敢于担当作表率。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造风清气正的政治生态。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，以饱满的热情、昂扬的斗志为祖楼的繁荣发展和谐稳定写上浓墨重彩的一笔。

  2025-07-16

• 【宿州招商】经开区规划建设局深化"四送一服" 精准赋能园区企业发展

  2019年，合肥市经开区规划建设局以"四送一服"双千工程为抓手，聚焦园区企业发展需求，通过实地走访、政策宣讲、问题解决等举措，优化营商环境，助力招商引资，推动实体经济高质量发展。此次集中活动覆盖生物医药、高端制造等重点产业，为企业提供全流程服务保障。 （一）深入企业一线，精准掌握发展诉求。规划建设局组建专项调研组，先后走访安徽红杉生物医药科技有限公司等多家重点企业。调研团队与企业负责人开展座谈交流，深入生产车间查看建设进度，详细了解企业在工程审批、基础设施配套、环保设施建设等方面的实际困难。针对企业提出的厂区规划调整、市政管网接入等个性化需求，建立"一企一档"问题清单，为后续精准帮扶奠定基础。活动中，调研人员还向企业解读了合肥市关于产业升级、项目建设的最新政策，引导企业用足用好扶持措施。 （二）现场破解难题，提升政务服务效能。围绕企业反映的突出问题，调研组坚持"能当场解决的绝不拖延"原则，实施现场办公。针对红杉生物提出的雨污水管网接口问题，规划建设局结合园区市政规划，明确了管网接入的技术标准和实施路径；关于景观方案设计审批事项，指导企业按照"安全合规、经济实用"原则优化设计方案，并承诺开通审批绿色通道，缩短办理时限。对暂不能解决的复杂问题，建立"问题交办-跟踪督办-结果反馈"闭环机制，协调相关部门制定解决方案。同时，要求企业严格落实工程建设法定程序，强化质量安全管理和环保设施建设，确保项目合规运营。 （三）构建长效机制，优化园区发展生态。规划建设局将"四送一服"活动与日常工作深度融合，建立常态化服务机制。通过定期回访、政策宣讲会、线上服务平台等多种形式，持续跟踪企业需求变化。在审批服务方面，推行"容缺受理""并联审批"等改革措施，压缩项目从立项到开工的审批时间。针对园区共性需求，加强基础设施配套建设，完善路网、管网等市政设施，提升园区承载能力。此外，加强与环保、应急管理等部门的协同联动，为企业提供环保技术指导和安全生产培训，助力企业实现绿色可持续发展。通过系列举措，切实将服务优势转化为发展优势，为经开区招商引资和产业升级提供坚实保障。

  2025-07-16

• 【投资宿州】2018年宿州市政府工作报告

  2018年1月5日在宿州市第五届人民代表大会第一次会议上市长杨军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年和过去五年工作回顾2017年，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，奋力推进改革发展，较好完成了市四届人大六次会议确定的目标任务。初步核算，全市生产总值增长9%；财政收入156.3亿元，增长11.8%；固定资产投资1397亿元，增长10%；社会消费品零售总额533亿元，增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入27652元和10859元，分别增长8.3%、9.5%。主要经济指标增速好于预期、全省靠前，全市经济稳中有进、稳中向好，社会大局和谐稳定。产业转型迈出新步伐。新型工业化加速推进。制定实施促进经济平稳健康发展“30条”、推进制造强市建设等系列政策，工业总量和运行质量加速提升。推进“3111”工程突破攻坚，规上工业增加值增长9.5%，县区、园区首位产业产值950亿元、增长15%。深入推进“三重一创”，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增长20%以上。实施“1245”重点技改行动，完成投资425亿元，占工业投资58%。项目建设提速提效，开展项目谋划“百日攻坚”，入库重点项目387个，总投资2233亿元；钱营孜低热值煤发电、汉能光伏等项目加快建设，埇桥皖能、灵璧光大垃圾电厂建成运营，绿色家居产业园、海升果酒等项目开工建设。现代服务业持续提升。获批省级服务业集聚区6家、入园企业2000家。实现服务业增加值511.6亿元，增长11.6%，占GDP比重提高4.6个百分点；全市余额存贷比61.2%，新增存贷比90%。埇桥区被确定为“十三五”全省首批服务业综合改革试点单位。四个县全部入选国家电子商务进农村综合示范县，市高新区获评安徽省电子商务示范园区。国购广场建成开业，苏宁广场、绿地高铁小镇开工建设。文化旅游产业热度攀升，运河人家等一批项目建成运营，国内旅游接待人次达2100万，综合收入突破140亿元。全省电商进农村全覆盖工作现场会在砀山县召开。现代农业加快发展。全市规模以上农产品加工产值、农业产业化水平稳居全省第一方阵，农业产业化联合体经营模式被国家六部委联合推广。农村“三变改革”扎实推进。全市20条沿路产业示范带加快建设。奖补“三品一标”企业58家，砀山县获批创建国家有机产品认证示范区，泗县被命名为省质量强县示范县。埇桥区获批创建国家现代农业产业园。萧县循环工业园被认定为国家农业产业化示范基地。泗县、灵璧县获批全省秸秆综合利用试点县。城乡面貌发生新变化。围绕“一中心、两新区”思路，统筹推进城市规划、建设、管理。规划引领显著增强。编制完成《宿州市主体功能区规划》《大宿城空间战略发展规划》，新一轮《宿州市城市总体规划》修编加快推进。重点工程建设成果丰硕。全市实施重点工程204个，完成投资282.4亿元。“五馆一院一中心”、国道104泗县段、国道310萧县段、符离大道、高铁宿州东站改扩建等项目建设加快，宿州机场、淮宿蚌城际铁路、宿州火车站改造等项目前期工作有序推进。徐明高速灵泗段、泗许高速泗县段全线贯通，郑徐客专、新汴河北堤景观大道引河桥建成通车，国省干线一级公路在建规模达277公里，新汴河复航整治工程取得突破性进展。“两治三改”全面铺开。“棚户区”“城中村”改造新开工41585套、437万平方米，开工率101.5%；基本建成38645套，基本建成率297%，开工率、基本建成率稳居全省前列。控违工作成效显著。县镇建设扎实推进。四个县建设重点工程100个，完成投资153亿元，“555”工程基本完成。萧县凤城新区、泗县北部新城等重点工程进度加快，县城大建设的框架逐步拉开。美丽乡村建设皖北领先。农村环境整治“三大革命”全面启动，完成改厕9.1万户。砀山“酥梨小镇”获批首批省级特色小镇。脱贫攻坚展现新作为。围绕“1234+产业扶贫”，全市财政统筹整合涉农资金近30亿元支持脱贫攻坚，其中财政专项扶贫资金8.7亿元。全市11.68万贫困人口、104个贫困村有望脱贫出列，贫困发生率降至3.2%。脱贫攻坚合力增强。健全扶贫层级管理体系，市级领导分片联系县区，扶贫队长、扶贫专干、扶贫小组长实现村级全覆盖。基层基础更加扎实。开展精准扶贫“质量再提升”“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、建档立卡贫困人口动态调整等活动，做到应进则进、应出则出。保障政策提标扩面。教育扶贫实现资助全覆盖。在全省率先出台综合医疗保障政策、率先全面实施“一站式”即时结算、率先兑现慢性病“180”补充医疗保障政策，在全国健康扶贫现场会上交流经验，全省县域结对帮扶推进脱贫攻坚现场会、健康脱贫现场会在我市召开，泗县获评全国健康扶贫工程示范县。农村低保标准提高到每人每年3800元，实现低保线与扶贫线“两线合一”。十大工程稳步实施。产业扶贫实现到村项目全覆盖；光伏扶贫超额完成省下达任务；扶贫小额信贷总量全省靠前；危房改造三年任务一年完成；农村道路畅通工程完工2206公里，全省第一；电商扶贫成效显著，全国电商扶贫会议推介砀山经验；大型扶贫现代戏《春风化雨》赴省演出。生态文明呈现新气象。大气质量持续改善。狠抓扬尘、货运车辆、燃煤锅炉、油烟废气等问题治理，完成255家采石矿山扬尘控制、43个非煤矿山地质环境治理，主城区燃煤小锅炉实现“清零”，完成节能减排目标任务。蕲县码头、矿区周边、非煤矿山等一批大气污染源得到治理。水环境治理扎实推进。划定饮用水水源地范围及各级保护区。提前完成省政府下达的2017年黑臭水体治理任务，立牌监测全市102个入河排污口，建立推行三级河长制。建成工业集中区污水处理厂8个。生态建设得到加强。开展林业增绿增效行动，推行林长制，成片造林11.8万亩，新增提升绿地812万平方米，市场化养护管理公共绿地450万平方米。大力推进土地开发复垦整理，完成补充耕地2.2万亩，位居全省第一。统筹推进农村生态环境保护，44个村庄环境综合整治全面完成。改革开放释放新活力。供给侧结构性改革进展顺利，“去降补”任务落地见效。“放管服”改革持续深化。建立完善市级权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单和涉企收费清单，“互联网+政务服务”平台实现与省平台互联互通，市政务服务中心被评为全国行政服务大厅典型案例“百优十佳”单位。公共资源交易基本实现全流程电子化。商事制度改革深入推进。实行“多证合 一、一照一码”，新增企业11212户，新登记个体工商户29225户，商标注册申请量首次突破万件。金融创新有声有色。续贷过桥、“税融通”、新型政银担等投放资金189亿元；新宇药业实现主板报审，新增新三板挂牌企业3家，新设10支产业发展基金。科技创新实现突破。研发投入增幅全省第一，高新技术企业增至85家，建成国家级工程技术研发中心1家、省级创新创业平台24家；全省首家石墨烯领域工程实验室和安徽省裸眼3D显示工程实验室获批，省级高层次科技人才团队实现“零突破”。全省开发区首家博士交流创业中心在市高新区揭牌成立。重点领域改革不断破题。新实施一批基础设施和公共服务PPP项目，国有土地二级市场改革试点、供销社综合改革试点稳步推进，财税金融、国资国企、医药卫生等重点改革扎实有序。全面深化改革第三方评估工作在全国推广。对外开放走向纵深。埇桥区、泗县获评全国中小城市投资潜力百强；砀山果蔬出口质量安全示范区、泗县服装外贸转型基地加快建设；皖北保税仓基本建成；市经开区、宿马园区荣获“中国产业园区成长力百强”，市高新区荣获“中国产业园区创新力百强”，鞋城获评中国轻工业特色区域和产业集群管理服务先进单位；第一届国际云安全大会成功举办；全省招商引资工作现场会在萧县召开。公共服务得到新提升。民生保障力度持续加大，财政民生支出295亿元，占财政总支出86%。就业社保体系不断完善。新增就业4.7万人，城镇登记失业率3%；实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革，企业退休人员基本养老金人均月增132元；新增养老床位2000余张。教育体育事业蓬勃发展。基础教育协调发展，新建、改扩建公办幼儿园43所，维修改造校舍57.9万平方米，义务教育发展基本均衡县实现全覆盖；职业教育改革深化，职教园区初具规模，获得全国职业技能大赛金奖2项。成功举办宿州国际半程马拉松赛和砀山国际马术耐力赛。卫生计生工作持续加强。启动实施“411”计划，市立医院儿科病区投入使用，新建乡镇卫生院8所、村卫生室146个；积极推行“四型”医院创建，人才队伍“三大计划”全面实施，重点人群家庭医生签约率达70.9%，学科建设实现省级优先发展重点专科“零突破”，医疗服务体系建设取得重大进展，一批县级综合医院及中医院投入使用；埇桥区被认定为第四批国家慢性病综合防控示范区；全面两孩政策有效落实，计生队伍转型成效显著，公共卫生事业继续加强。社会治理不断创新。“落实企业安全生产主体责任推进年”活动深入开展，十九大维稳安保任务圆满完成，应急管理体系不断完善，食品药品监管规范有序，埇桥区成功创建全省食品安全示范区，“平安宿州”建设卓有成效。获批创建国家公交都市，新增纯电动公交车120辆。社会信用建设全面推动。“七五”普法活动深入开展。圆满完成第三次全国农业普查。人民防空工作成绩显著。民族宗教、防震减灾、外事侨务、物价、对台、气象、档案、地方志、妇女儿童、残疾人等事业不断进步。各位代表！过去一年目标任务的顺利完成，标志着本届政府五年任期的圆满收官。五年来，我们积极应对宏观经济形势变化，砥砺奋进，攻坚克难，取得了令人鼓舞的发展成就，较好完成了“十二五”规划任务，稳步迈入“十三五”承上启下的发展阶段。这五年，我们坚持产业引领加快发展，综合实力显著增强。全市生产总值连跨5个百亿元台阶，年均增长9.4%。财政收入连跨7个十亿元台阶，年均增长13.5%，是五年前的近2倍。首位产业不断壮大，规上工业增加值年均增长10.7%。战略性新兴产业产值突破百亿元，年均增长31%；宿州成为全国第五个量子通信节点城市。固定资产投资年均增长18%，是五年前的2.3倍。一产比重降至20%以下，实现历史性突破。服务业增加值增幅连续五年全省靠前。社会消费品零售总额累计2082亿元，连续五年保持两位数增长。现代农业“两区”建设走在全国前列，粮食生产实现“十四连丰”，农民专业合作社发展到11465家，市级以上龙头企业635家，农业产业化联合体模式连续三年写入省委1号文件并上升到国家层面推广。园区转型升级步伐加快，全市开发区核准面积从69.4平方公里增加到150.5平方公里，开发区承载能力显著增强。县域经济发展提速，占全市经济比重57%以上，四县一区固定资产投资、财政收入占全市比重分别达84.5%、66.8%。埇桥区、泗县入选全国农民工返乡创业试点地区。这五年，我们坚持加快基础设施建设，城乡面貌焕然一新。累计实施重点工程1025个，累计投入1150亿元，相继建成新汴河景观带、宿灵泗快速通道等一批标志性工程。不断扩展城市外延，大外环全线贯通，规划区面积超过200平方公里，主城区实现双“85”目标。持续提升城市内涵，成功获批国家首批电信普遍服务试点城市、“宽带中国”示范城市，“城管服务超市”荣获全国创新社会治理最佳案例奖。砀山县、萧县通高铁，全市县县通高速，一级公路里程突破350公里，交通建设连续三年全省前列。县城建设提质扩容，特色城镇亮点纷呈，美丽乡村建设连续四年全省前列，建成省级示范中心村112个。扎实开展“16城”同创，荣获“国家园林城市”称号，全市森林覆盖率达30.9%。蝉联“安徽省文明城市”，四县一区全部入围省级文明县城、文明城区，城市知名度和美誉度不断提升。这五年，我们坚持深化改革全面开放，创新活力空前迸发。打好深化改革“组合拳”，重要领域和关键环节改革取得重大突破。持续推进“放管服”改革，“三集中、三到位”全面落实，市县乡村四位一体的“互联网+政务服务”平台投入运营，行政审批类、公共服务类项目“网上可办”，持续打造“四最”营商环境。累计新增登记注册企业43178户，民营经济增加值占GDP比重65.9%。深入推进户籍制度改革，农村转移人口28.1万人。文化、医药卫生等体制改革有序推进，人地挂钩改革试点、“劝耕贷”等走在全国前列，不动产登记工作扎实开展。流转土地413.2万亩，流转率46.6%。持续落实一系列招商制度，累计到位内资5470亿元，实际利用外资32亿美元，进出口总额累计29.6亿美元。宿州海关正式开关，出入境检验检疫局挂牌开检。获评全国社区侨务工作、为侨服务工作示范单位，新增国际友城和友好交流城市6对，对外开放的“朋友圈”越来越广。这五年，我们坚持社会事业共建共享，民生福祉大幅提升。深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力补齐教育、卫生、文化等事业短板，提升基本公共服务均等化水平，人民群众获得感进一步增强。连续五年实施33项民生工程和10件惠民实事，惠及城乡500多万居民。坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，预计全市贫困人口从61.3万人减至16.1万人，贫困村从359个减至115个，贫困发生率从11.8%降至3.2%。萧县被评为全国社会扶贫先进县。文化事业、文化产业连结硕果，《石乡党魂柯增华》等荣获省“五个一工程”奖，建成博物馆、公共图书馆等17座，建成乡镇综合文化站102个。宿州国际网球公开赛被评为全省十佳体育品牌赛事，我市成为全省笼式足球普及提高唯一试点市，竞技体育获国际性、全国性比赛冠军14项、亚军2项。获评全国道德模范及提名奖6人、中国好人27人，涌现出全国道德模范许启金、彭伟平、全国扶贫先进工作者李红玲、全国脱贫攻坚奋进奖获得者李娟等一批先进代表。社会保障体系更加健全，城乡基本养老、最低生活保障、医疗救助、特困人员供养水平大幅提高，城乡居民社会养老保险实现全覆盖。人口计生工作连续四年皖北第 一、全省先进。“铸安”行动深入开展，安全事故起数逐年下降。综治工作连续四年受到省委、省政府表彰，信访工作目标考核连续两年全省第一，灵璧县连续三届被评为全国平安县。深化巩固军政军民团结，全国双拥模范城、全国无偿献血先进城市分别实现七连冠、八连冠，国防动员和后备力量建设绩效考评全省第三。新乡贤治理模式获得中央改革办充分肯定。宿州市连续三年获评全国防震减灾工作综合考核先进单位。市统计局荣获全国统计系统先进集体。食品药品安全工作跨入全省第一方阵。这五年，我们坚持全面推进自身建设，政府工作持续加强。先后开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题教育，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，“四个意识”不断增强。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极更新理念、转变作风。持续建设法治政府，合法性审查机制市县乡三级全覆盖，行政执法规范化水平显著提升，行政争议得到依法有效化解。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，累计办理人大代表议案和建议532件、政协委员提案1285件，满意度分别达到99.4%、99.8%。畅通群众联系渠道，12345政府热线服务平台上线试运行，受理群众诉求10256件，办结率95.6%以上。强化行政监察，推进审计监督、制度规范全覆盖，自觉遵守中央八项规定精神和省、市“30条”要求，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越紧，不想腐的堤坝正在构筑。我们也清醒地看到，宿州依然存在一些发展中的问题：技术创新能力不足，产业转型层次不高，新型工业化动能不强，战略性新兴产业总量偏小；城镇化水平较低，中心城区辐射力弱，城乡发展不均衡；产业结构不优，一产比重依然较大，农业现代化水平不高，三次产业融合不够；发展不平衡、不充分，社会保障、公共服务与人民对美好生活需要还有差距；长期以来自然资源资产管理粗放，环境突出问题较多；脱贫攻坚任务依然艰巨；部分干部执政水平、担当能力有待提高，等等。对此，我们必须强化责任担当，着力加以解决。各位代表，综观过去五年，我们始终坚定发展信心，不断厚植发展优势，走出了一条增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的宿州之路，宿州的经济总量、城市能级、区域地位和城市影响力大幅提升，在全省加快发展的大格局中扮演着愈来愈重要的角色。今天的宿州，已经站在蓄势待发、后来居上的新起点，正在开启加速前进、跨越发展的新局面，即将迎来奋力崛起、全面跃升的新时代！这些发展成就，是市委坚强领导、统揽全局的结果，是历届班子矢志不移、持续接力的结果，是全市人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体，向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、公安干警，向参与宿州建设的海内外企业家和客商、广大援宿干部，以及支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢！ 二、未来五年发展谋划未来五年，处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面建成小康社会的关键决胜期。党的十九大为我们指明了奋进方向，注入了新的动力。经过多年努力，我市经济转型升级成效初显，综合实力大幅提升，发展基础更加稳固，深化改革红利持续释放，争先进位、跨越发展的势头更趋强劲。尽管前进道路上还有许多风险挑战，但宏观经济长期向好的基本面没有改变，依然蕴藏着前所未有的发展机遇。随着“一带一路”、中原城市群、乡村振兴等战略规划的实施，振兴皖北政策的有力推进，我们将充分发挥政策叠加的支撑优势，持续不断发力。宿州四级物流网络基本形成、社会消费品零售总额连创新高、一批“宿州云”知名品牌相继入驻，我们将充分发挥多元要素集聚的现实优势，催生一个活力迸发的宿州商圈。传统产业脱胎换骨，战略性新兴产业雨后春笋，高新产业异军突起，“中国云都”崭露头角，我们将充分发挥新型工业化的后发优势，加速实现弯道超车。宿州正处于深度城镇化的窗口期，城镇化率还有很大提升空间，我们将瞄准国家投资方向，充分发挥深度城镇化的潜在优势，加快在基础设施和公共服务短板领域形成一批有效投资，培育新的经济增长点。宿州作为全国重要农产品供应基地和集散中心，农业产业化多年领跑全省，农业“两区”建设方兴未艾，我们将充分发挥农业现代化的比较优势，加速提升现代农业核心竞争力。基于上述优势，只要全市上下坚定信心，保持定力，主动作为，就一定能够群策群力，众志成城，持续推动经济社会发展不断迈上新台阶。未来五年，我们将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，以人民为中心，以高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，深入实施新型工业化、深度城镇化、农业现代化“三大战略”，全力打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、环境保护“三大战役”，全面推动经济发展质量、效率、动力“三大变革”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创现代化五大发展美好宿州建设的新局面！未来五年，我们将坚持以建设现代化经济体系为战略目标，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，转方式、调结构、强动能取得突破性进展，实现主要指标增幅、发展质量效益全省前列、皖北领先，全市生产总值突破2200亿元，人均生产总值与全省差距明显缩小，生产总值、财政收入增速超过全省平均水平，经济总量跻身全省第一方阵，综合财力进入全省前八，县区全部实现稳定脱贫，确保与全国全省同步全面建成小康社会。经过努力，基本建成全省新型城镇化和工业化集聚发展创新区、淮海经济区生态文明建设样板区、全国重要云计算大数据产业基地、皖北开放新高地、省际交会区域中心城市。深入实施创新发展行动，加快推进产业转型升级。全面实施创新驱动发展战略，拓展发展新空间，打造现代产业体系，提升综合经济实力。持续推进工业强市兴县，做大做强首位产业，促进三次产业融合发展。全面推进制造强市战略，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济、传统产业深度融合，加快军民融合产业发展，促进制造业从制造、创造向智造转变。构建发展新体制，搭建创业创新平台，推动大众创业、万众创新。拓展数字经济成长空间，加快国家智慧城市、智慧农业试点建设，培育一批“宿州云”知名品牌。推进“互联网+”行动，构筑发展新动能。创新金融服务和监管体系，守住不发生系统性金融风险底线，增强服务实体经济能力。实行更加积极、有效、开放的人才政策，让各类人才迸发创造活力，为宿州发展贡献聪明才智。深入实施协调发展行动，构建城乡统筹共进格局。以建设省际交会区域中心城市为目标，以“大宿城”为中心、4个县城为副中心、萧砀小城镇集群和灵泗小城镇集群为基础，加快构建功能定位清晰、片区布局合理、协同互动发展的现代城镇体系。强化城市片区分工协作，优化产业和功能布局，推进产城融合发展，支持市高新区发展云计算、文化创意、智能制造，市经开区和鞋城发展生物医药、绿色化工、装备制造、鞋服制造，宿马园区发展绿色食品、装备制造、新能源新材料等重点产业。振兴县域经济，大力发展砀山县绿色果蔬食品、农副产品深加工，萧县新型建材、精细化工，埇桥区家居板材、纺织服装，灵璧县机械电子、新材料，泗县机械电子、品牌服装等主导产业。实施乡村振兴战略，制定乡村振兴规划，健全城乡融合发展体制和政策体系，加快构建现代农业产业体系；加快美丽乡村建设，开展好农村环境整治“三大革命”。深入实施绿色发展行动，不断加快生态文明进程。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。加快补齐生态建设短板，建设“天蓝、地绿、水净”的美丽宿州。全面落实河长制、林长制，深入实施大气、水、土壤、畜禽养殖污染防治行动计划，继续实施林业增绿增效行动，着力改善生态环境。加强生态文明制度建设，严守生态红线，到2020年全面落实主体功能区战略和制度。实行最严格的水资源管理制度、节约用地制度、耕地保护制度，推进节能降耗，大力发展循环经济，到2022年所有乡镇建成污水处理设施，工业固体废弃物综合利用率达95%左右，城市生活垃圾基本实现无害化处理。实行最严格的生态环境保护制度，加大环境治理力度，挥发性有机物排放总量下降10%以上。侯卫东官场笔记深入实施开放发展行动，打造多元要素融通高地。深度融入“一带一路”“京津冀协同发展”“长江经济带”发展战略，主动衔接中原城市群建设，全面参与淮河生态经济带和淮海经济区核心区合作发展，加强与徐州对接连通、融合发展。深化南北合作，推进结对共建园区建设。优化招商引资环境，大力发展外向型经济，打造皖北开放新高地。强化大通道、大平台、大通关建设，加快基础设施互联互通，实现与周边市县全面快捷的道路连通，加强口岸和特殊监管场所建设，加快建设内陆无水港，积极推进宿州民航机场、城市轨道交通、连霍高速宿州段扩容改造工程和宿固蚌、徐淮阜高速公路宿州段建设，协调推进合青高铁宿州段、萧徐轨道交通建设。优化创业环境，激发和保护企业家精神，鼓励创业富民，营造海纳百川、多元融合的创业氛围，凝聚各方力量助推宿州发展。深入实施共享发展行动，持续增进人民群众福祉。坚持以人民为中心，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚决打赢脱贫攻坚战，全面实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。确保城乡居民收入增速快于经济增长，达到全省平均水平，居民生活质量普遍提高。千方百计稳岗增岗，促进就业创业。加快培养高素质和技能型人才，推动“民工大市”向“技工大市”转变。加强精神文明建设，提高公民素质，争创全国文明城市。深化文化体制改革，培育文化创意、游戏动漫等新型文化业态。完善公共文化服务，加快建设公共文化设施。深化教育改革，推动城乡教育一体化，促进义务教育优质均衡发展，创造普及高中教育条件；支持宿州学院、宿州职业技术学院和皖北卫生职业学院等院校提升综合办学实力和创新能力，加快市县区中职学校建设，提升职业教育整体水平；支持和规范民办教育发展，办好特殊教育；提升教育信息化水平。推进健康宿州建设，加大对市级和县级新建城区、各级开发区医疗资源配置，全面提升二级医院医疗能力，争创3个三级医院，全市乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室等标准化建设实现全覆盖，健全重大疾病防控、预防接种、传染病防治、慢性病管理、妇幼保健等公共卫生服务体系。优先发展公共交通，着力实施城乡客运一体化。健全体育、养老、残疾人等公共服务体系，织牢公共安全保障网，完善社会保障，兜住民生底线，实现全体居民共同迈入全面小康社会。 三、开局之年工作安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的起步之年，是改革开放40周年，也是新一届政府的开局之年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，按照市委五届四次全会决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会夯实基础。综合考虑，今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8.2%左右，财政收入增速高于经济增长，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，城镇调查失业率控制在5%以内，节能减排完成年度任务，主要动态指标位居全省前列，努力实现本届政府良好开局。 （一）着力转换增长动能，加快构建现代化产业体系。深入落实供给侧结构性改革举措，优化经济结构、转换增长动力，加快构建创新型现代产业体系，增强经济创新力和竞争力。加快推进新型工业化。强化项目带动，重点项目储备规模超过2500亿元，建设亿元以上重点项目超过600个。细化工业强市措施，深入推进“3111”工程突破攻坚，完成“3个10”目标任务。系统推进“全创改”，加快建设技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策四个创新体系，打造贯通产业链、创新链、资金链的创新生态系统。全面实施“三重一创”，做大做强省级云计算战略性新兴产业基地，高标准建设市级战略性新兴产业基地，积极培育精准医疗、生物制药等一批重大新兴产业，培育石墨烯、大健康等一批重大新兴产业专项，推进石墨烯复合功能薄膜新材料、裸眼3D显示、医疗大数据等省级重大创新平台建设，战略性新兴产业产值增长20%。大力发展高新产业，高新企业达到90家，高新产业增加值增长15%。以智慧经济和创业型经济为引领，开展新一轮技术改造，实施制造强市“1525”行动，全面提升轻纺鞋服、化工建材等传统产业，推进重点技改项目200个，技改投资增长8%以上。开展质量品牌提升行动，创建国家质量强市示范城市，加大名牌产品培育力度，高标准评选推荐政府质量奖，培育省名牌产品5个以上。提升现代服务业。大力发展现代物流、总部经济、健康养老等现代服务业，扩大移动互联网、物联网等信息消费，加快汴河文化旅游开发等重点项目建设，创建省级服务业集聚区1家、示范园区1家。建设“电商宿州”，加强与国内外知名电商战略合作，加快电商产业园、跨境电商综合服务平台建设，发展“互联网+快递”新兴消费，推进电商进农村全覆盖。积极构建全域旅游格局，将旅游业培育成为重要支柱产业。实施旅游强市“五个一批”工程，推进皇藏峪5A级景区和新汴河景区、钟馗文化园、运河人家4A级景区创建，加快符离生态旅游大道沿线景点规划建设。 （五）加强生态文明建设，积极拓展绿色发展空间。坚持节约优先、保护优先、自然恢复的方针，落实主体功能区战略和制度，突出抓好环境治理，切实改善生态环境。解决突出环境问题。落实大气、水、土壤三个“10条”，开展城乡黑臭水体治理、集中养殖粪污资源化利用、秸秆综合利用提升三个专项行动，强化畜禽养殖污染防治，建立完善大气、水环境监测网络体系，持续抓好环保突出问题整改。加强扬尘污染防治、机动车尾气治理、餐饮油烟整治、企业高架污染源管控，加快推进砖瓦窑厂治理、非煤矿山整治，打赢蓝天保卫战。完成工业集聚区污水集中处理设施、城市黑臭水体治理、饮用水水源地保护等项目建设，打好碧水攻坚战。加强农业面源污染防治，按照规范化、规模化、生态化发展养殖业，创建畜禽养殖标准化示范场省部级3个、市级5个，畜禽养殖废弃物综合利用示范场16个。加大秸秆禁烧监管力度，持续提升秸秆综合利用水平。推进绿色发展。开展工业、重点产业、建筑等领域能效提升行动，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。建立市场导向的绿色技术创新体系，加快建设绿色建筑，优先发展公共交通，大力推进秸秆综合利用。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，推进资源全面节约、循环利用。加强生态系统保护。以“两河一廊”三大生态板块建设为引领，统筹推进山水林田湖草生态保护与修复工程，加快采煤沉陷区综合治理，新增和提升绿化面积550万平方米，新建绿道46公里，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。健全市县乡三级河长制、市县乡村四级林长制责任体系。认真落实生态环境损害赔偿制度改革方案，完善生态环境管理和损害评估制度，建立生态环境损害责任终身追究制度，实行领导干部自然资源资产离任审计，健全生态环保督察制度，严厉制止和惩处破坏生态环境行为，保护生态环境和人民环境权益。 （六）强化改革创新引领，厚植开放经济竞争优势。聚焦构建发展新体制，深化经济体制和行政体制改革，全面形成上下互动、内外联动的开放格局。扎实推进“破、立、降”。推进重点行业、重点企业脱困发展和转型升级，全面完成省下达的淘汰落后产能任务，配合做好“三供一业”分离移交。加大非住宅商品房去库存力度，扩大公租房货币化保障，加快建立租购并举的住房制度。继续落实全面营改增和各项减税降费政策，降低交易成本和要素成本。加强金融风险和政府性债务风险防控。推进重点领域改革。开展外商投资企业属地登记管理制度改革。深入推进“放管服”改革，推动政府权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单落地见效，完善“多证合 一、一照一码”登记制度。深化科技体制改革，加快建立技术创新体系，促进科技成果转化。健全投融资体制，规范实施PPP模式，发挥投资引领发展的杠杆作用。深入实施金融服务创新推进工程，健全地方金融监管体系，新增贷款200亿元，主板上市在审1家，新增新三板挂牌企业3家，直接融资50亿元。深化国资国企改革，发展混合所有制经济，推动国有资本做优做强，有效防止国有资本流失。深入推进价格机制、统计管理制度改革。着力扩大对外开放。主动参与中原城市群、淮河生态经济带、淮海经济区核心区一体化建设，积极对接徐州都市圈。申报建设保税物流中心，进出口增幅高于全省平均水平。推进战略招商、产业招商、专业招商、以商招商、委托招商，落实招商引资“1+5”政策文件，实际到位内资增长9%，实际利用外资增长7%以上，民营经济增加值占GDP比重67%左右。强化引智引技，推进人才创业扶持计划和产业领军人才等重大人才项目，引进一批海内外高层次人才就业创业。 （七）完善社会治理格局，着力营造和谐发展环境。坚守底线、完善制度、引导预期，打造共建共治共享的社会治理格局。筑牢安全生产防线。扎实推进安全生产领域改革发展，持续深化依法治安实践，推进“铸安”行动全覆盖，坚决遏制重特大安全事故。健全安全生产责任制，持续推进企业落实安全生产主体责任，加强安全生产执法监管队伍建设，保持安全生产形势持续稳定。健全公共安全体系。实施食品安全战略，加强食品药品安全监管，完成104个基层监管所标准化建设，争创省级食品药品安全城市。深化民兵力量改革，提升国防动员和后备力量建设水平，加强人民防空建设，推进军民深度融合发展，做好优抚、安置工作，巩固双拥模范城创建成果，促进社会总体安全。加强社区建设和社会组织管理。提升应急联动和防灾减灾救灾能力。扎实开展“七五”普法。维护社会和谐稳定。加快实施“雪亮工程”，深入推进“守护平安”系列活动，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，提升平安建设水平。加强信访法治化建设，巩固提高积案化解成果。总结运用十九大维稳安保工作经验，全面开展社会稳定风险评估，做好预测预警预防。完善矛盾纠纷排查化解机制，推进四级综治中心标准化、信息化建设，建立社会心理服务体系。健全信用制度，提升全社会诚信意识。 （八）切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感。坚持以实施民生工程为重要抓手，加强社会保障体系建设，补齐社会事业短板，推进基本公共服务均等化。加强就业和社会保障。扎实推进就业优先战略，完善积极就业政策，深入实施高校毕业生帮扶计划和就业扶持民生工程，统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等各类群体就业，城镇新增就业2.9万人。全面落实全民参保计划，推进城乡居民基本医疗保险、基本养老保险等民生工程，“五险”参保190万人次以上。统筹城乡社会救助体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，发展残疾人事业，加强残疾康复服务。推进健康宿州建设。大力发展卫生计生事业，实施全民健康保障工程、全民健康促进计划、慢性病综合防控策略，加快推进“智慧医疗”建设，深入开展“健康进万家”活动。深化医药卫生体制综合改革，强化医联体、医共体和家庭医生签约服务等分级诊疗制度建设。巩固提升卫生计生队伍转型成果。深入实施医疗卫生服务体系“411”计划。加强“四型”医院创建，实施卫生人才队伍建设“三大计划”。传承发展中医药事业，深入贯彻中医药法。大力发展健康产业。统筹社会事业发展。大力发展文化事业、文化产业，加强文化遗产保护和利用，深入实施文化惠民工程，扶持书画、戏曲等文艺事业发展。深化教育体制机制改革，加强学前教育规范管理，强化公办幼儿园示范作用；扩大优质义务教育资源覆盖面；多样化发展高中教育；积极发展现代职业教育，加快市职教园区和县区中职学校建设。加强校舍维修改造，补齐教育短板，提升教育教学质量。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。加强国防教育，增强全民国防观念。实施全民科学素质行动计划。开展好第四次全国经济普查。发展体育事业，加快体育场馆建设，打造城市社区15分钟健身圈，积极备战省第十四届运动会。支持人民团体发挥桥梁纽带作用，加强民族宗教、外事侨务、广播电视、地方志、档案、防震减灾、红十字、妇女儿童、对台、气象等工作。 四、切实加强新时代政府自身建设新时代对新一届政府工作提出了新的更高要求，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念为引领，以“红船精神”为动力，加强和改进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。坚持转变理念，建设笃行有为的担当政府。准确把握新时代新特征，强化新理念新思维，坚决维护党中央权威，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。按照市委“2+4+2”工作思路，注重统筹兼顾、弹好钢琴，善谋善断、善作善成，做到守土有责、守土尽责。把提高执行力作为重中之重，以实干、实在、实绩为工作导向，以肯干事、能干事、不出事为担当标准，确保各项工作踏石留印、抓铁有痕。健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰鼓劲，对慵懒无为者严肃追责，努力营造干事创业、奋发有为的政治生态。坚持转变职能，建设便捷高效的服务政府。深化简政放权，进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系。更多运用市场化、社会化、信息化方式加强服务管理，全面实施“最多跑一次”改革，继续深化“互联网+政务服务”，实现网上办事“键对键、不见面”，服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”，让信息多跑路、群众少跑腿。持续开展“四送一服”双千工程，认真落实各项政策措施，构建“亲”“清”新型政商关系，创优“四最”营商环境，努力打造政策洼地、服务高地。坚持权责法定，建设依法行政的法治政府。严格遵守宪法法律，全面提高法治思维和依法行政能力，确保政府工作在法治轨道上运行。坚持规章、规范性文件立改废释并举，完善并严格执行重大决策法定程序，落实法律顾问、公职律师制度，全面推行重大执法决定法制审核制度。试行行政复议网上受理，提高仲裁公信力，依法有效化解社会矛盾。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，完善12345政府热线平台，健全接受社会监督和舆论监督机制。深入推进政务公开，打造透明政府，让权力阳光运行。坚持从严治政，建设风清气正的廉洁政府。全面贯彻中央八项规定精神，落实深入推进作风建设的实施细则，突出治理“四风”问题隐形变异新表现，坚决反对形式主义和官僚主义。强化监督检查，紧盯关键节点，严格执纪问责，驰而不息正风肃纪，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。以零容忍态度惩治腐败，坚决按照加强党风廉政建设和反腐败工作总体部署，紧密结合政府工作实际，认真履行“一岗双责”，保持正风反腐高压态势。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，树立起新一届政府为政清廉、干净干事的良好形象。各位代表！新蓝图描绘新愿景，新起点开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意开拓，扎实苦干，为建设富强民主文明和谐美丽新宿州而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资灵璧县】2018年虞姬乡政府工作报告

  2018年虞姬乡第七届人民代表大会第二次会议 乡党委委员、副乡长张军 各位代表： 现在，我代表虞姬乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是我乡经受考验、负重前进、取得丰硕成果的一年。一年来，我们坚决贯彻县委、县政府和乡党委的决策部署，主动接受人大监督，团结带领全乡干群，积极应对挑战，奋力攻坚克难，经济社会发展取得新成效，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。2017年，全乡财政收入1274.26万元，增长8.6%;全社会固定资产投资3.9亿元，增长64.43%;规模以上工业增加值11.46亿元，增长5.28%;社会消费品零售总额2201万元，增长40.97%;招商引资实际到位资金5.5亿元。 （一）干群同心，践行了脱贫攻坚新理念。我们坚持以“精准扶贫、精准脱贫”为尺度，干群同心、迎难而上，以绣花的功夫，确保脱贫攻坚工作扎实推进。一是摸清底数，打牢基础。严格对照“两不愁、三保障”的标准和程序，对所有贫困户进行调查核实。通过“重、补、促”专项整改、脱贫攻坚大排查等系列活动，进一步查实找准了脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，确保了扶贫对象精准及各项扶贫政策的落地。二是精准施策，确保收益。针对贫困户致贫原因，积极研究帮扶措施，做到因户施策，精准帮扶。2017年，我乡扶贫项目有产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、政策兜底、危房改造、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，项目合计4722户次，平均每户享受扶贫项目3.4项。三是聚力帮扶，形成合力。全面落实“单位包村、干部包户”制度，包村单位和帮扶联系人落实了实质性的帮扶措施，11个驻村扶贫工作队全方位开展扶贫工作。新录用11名扶贫专干，配备自然村扶贫小组长89人。2017年，圆满脱贫212户765人，陈埝村出列，贫困发生率降至2.21%，脱贫攻坚工作荣获全县一等奖。 （二）开拓创新，掀起了农村经济深入推进的全新局面。我们坚持把巩固传统产业，发展现代农业，调整生产经营，作为探索农民增收的总基调。一是多措并举，巩固传统农业。大力推广良种种植，全年粮食产量继续保持在6.9万吨以上;畜牧业快速发展，规模化养殖场达到14家，生猪存栏40100头、牛存栏2800头、家禽存栏52万只，牲禽免疫密度达到县规定要求;继续转变农业发展方式，逐渐变传统的小农经营为规模化的大户经营，新增流转面积千余亩，流转总面积达9000余亩，占耕地总面积的10%以上。二是精心实施，推进现代农业。以创新型现代化农业先行区示范点建设为抓手，打造了2个乡级千亩产业示范园和4个村级百亩示范点。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成。 （三）齐抓共管，打牢了建设“美丽虞姬”的坚实基础。我们坚持以“三线三边”环境整治、农村环境“三大革命”为主线，做美、做靓乡村，乡村面貌明显改观。一是纵深推进“三大革命”。清除陈年垃圾3000余吨，清理河道沟渠60余公里，完成改厕800余户，实现了垃圾日常转运的市场化，农村脏乱差状况得到根本扭转。二是加强环保整治力度。加大对违规企业的治理，对没有环评手续的“小、散、乱、污”企业进行了整治。扎实推进“河长制”，拆除了河道禁养区养殖户6家。依法拆除了范桥轮窑厂，关停了辖区违规采石点和石料加工点，完成了黑臭水体治理、燃煤锅炉整治及庙城山修复。三是高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，连续5年实现零火点。 （四）统筹兼顾，巩固了构建“幸福虞姬”的民生保障。我们坚持民生福祉为先，高标准落实各项民生工程，社会事业协调发展。做好低保和扶贫“两线合一”，为400户821人贫困人口办理了低保;五保供养人员278人，月发放资金8.34万元;新农合参合率95%以上、新农保参保率89%以上;农村危房改造115户，已全部竣工验收;基础设施进一步加强，依托“一事一议”财政奖补项目、农村道路畅通工程、以工代赈项目共修建29.43公里;小型农田水利项目，新打及修复机井80眼，疏浚中沟2条，整治塘坝2面，对辖区河道及大中小沟、涵、闸、站进行了全面检测与维护。圆满完成民兵整组工作和夏秋季征兵工作。教育、文化、卫生等社会事业全面发展。人大、妇联、团委、老干部等群团组织立足自身，主动作为，为推进全乡经济社会发展做出了积极贡献。 （五）乡村联动，提供了建设“平安虞姬”的坚强保证。我们坚持稳定是第一责任的理念，完善了县、乡、村三级综治中心信息化系统平台，实现了综治信访维稳信息工作全覆盖。落实首问负责制、领导包案制、公开接访制，及时有效化解各类矛盾。2017年，县交办信访案件27件，自办案件56件，已全部办结，完结率100%。认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责”原则，对道路交通安全、学校学生安全、烟花爆竹、非法经营成品油等进行专项整治，有效地遏制了各类安全事故的发生。2017年，全乡未发生安全生产事故，食品、药品安全工作扎实有序开展。 （六）廉洁高效，推动了政府自身建设向纵深发展。我们坚持以廉政建设为统领，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育，全面学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，着力抓改革、转作风、提效能，行政服务能力和依法行政水平不断提升。全年公开政务1525条，接收县政府12345服务热线转办单12件，办结率100%。 在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到：工作亮点不多，进位赶超的压力依然很大;贫困户自主脱贫意识差，“等、靠、要”现象依然存在;补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;防范风险、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重;少数干部的理想信念、精神状态和能力水平亟待提升。对此，我们必须以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。 二、2018年主要任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是脱贫攻坚决战决胜的关键之年，做好全年的各项工作，意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开拓现代化五大发展美好虞姬建设新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。 围绕上述目标，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）持续精准发力，不断提高脱贫攻坚成效。2018年我乡将认真落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，强化思想扶贫，保障政策落实，增强贫困户脱贫本领，凝心聚力，全面做好贫困户脱贫工作，2018年计划脱贫568人、朱桥村出列，贫困发生率降至1%以下。一是深化精神脱贫。突出“道德感化”，坚持“以志扶贫”，发挥脱贫攻坚典型模范作用，激发贫困户脱贫攻坚内生动力。持续开展“六大行动”，加强农村精神文明建设，推动移风易俗，构建乡村治理新体系。二是发展扶贫产业。做大做强光伏扶贫、种养殖扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫等特色扶贫产业，实现产业扶贫全覆盖。全面发挥3个扶贫工厂效益，加快建设就业驿站，带动群众致富。三强化政策落实。精准实施“十大工程”，深入落实教育扶贫、健康脱贫、兜底脱贫等政策。扩大帮扶覆盖面，对游离在贫困边缘的“六类户”，全面落实包保责任，确保不返贫。全面梳理扶贫项目，动态管理扶贫项目库。健全小额信贷使用监管机制，积极推进金融扶贫。强化扶贫资金监管，提升使用效益。四是补齐工作短板。持续开展精准扶贫“质量再提升”、“重补促”专项整改，加强对乡、村、户三级扶贫档案资料地规范化管理，推进标准化建设。用好大数据平台，推进扶贫对象信息数据清洗纠错。加快“双基”工程建设，坚持把水、电、路、网和教育、文化、卫生等公共基础设施作为惠民工程、脱贫工程常抓不懈，同步提升贫困村和非贫困村的基础设施建设水平。五是全面聚力帮扶。严格落实“双包”制度，加强帮扶干部管理，充分发挥扶贫专干和自然村扶贫小组长作用，引导社会力量积极参与，强化责任担当，聚力脱贫攻坚。 （二）全面转型升级，不断提高经济发展水平。一要突出抓好招商引资。积极改善投资环境，强化招商举措，对接好有意向和已签约的招商项目，全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务。发挥好虞姬籍在外名人、能人作用，吸引他们介绍客商或自己投资，致富家乡，回报乡梓。二要突出抓好项目建设。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、美丽乡村建设、基础建设、生态修复等资金统筹中争取更大份额，同时抓好项目的储备工作。三要突出抓好工业转型升级。对现有企业，加大支持服务力度，确保企业健康平稳运行。鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。四要突出抓好农业现代化水平。深入推进农村“三变”改革，加快转变农业生产经营方式，扩大新型农业经营主体培育面，维护好新型农业现代化先行区建设成果。积极改善基础设施，搞好农村道路建设，抓好水利设施的完善、配套。 （三）全面实施城乡一体，不断改善乡村面貌。一要严格规划管理。加强农村建房审批，坚决杜绝各类违规行为的发生。积极做好禁养区养殖场关闭搬迁和非禁养区养殖场环境整改工作。二要狠抓集市整治。开展私搭乱建、占道经营、车辆秩序等为重点内容的环境整治，规范集市秩序、改善人居环境，提升集市品质和形象。三要扎实开展农村环境“三大革命”。继续推行“户集中、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾收运模式;全面实施“河长制”，积极开展河道保洁专项行动;加快推进污水处理厂建设进度;全面推进村庄绿化、亮化工程，引导农户提高绿化意识，保护乡村生态环境，创建生态乡村。 （四）着力提升民生工作，不断构建和谐平安虞姬。扎实推进义务教育均衡发展，不断改善办学条件。充分发挥乡卫生院的服务功能，推进村卫生室标准化建设。扎实做好危房改造工作，实施好“一事一议”工程项目。扎实推进“两室一场”建设，增强群众的文化福祉。进一步完善计划生育利益导向机制，努力提高计生服务水平。做好城乡居民养老、医疗保险、农业保险和五保户、低保户救济工作，不断扩大社会保障覆盖面，增强群众的社保福祉。大力开展关爱行动，关注留守儿童、妇女、老年人、残疾人生活状态，切实保障贫困、弱势群体合法权益。进一步创新社会管理方式，强化网格化规范化建设和管理，巩固“平安虞姬”成果。严格落实安全生产责任，深入开展各类安全专项整治活动，严防各类安全事故的发生。继续加大食品、药品安全监管工作力度，确保全乡食品药品安全生产形势持续稳定。 （五）切实加强自身建设，不断筑强战斗堡垒。为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路!一是旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县委和乡党委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署落地生根、开花结果。二是行必有法重规矩。深化政务公开和政府信息公开，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受乡人大的监督，切实做好人大代表议案建议的办理工作;主动接受群众监督，让所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是敢于担当作表率。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造海晏河清的政治生态。 各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结全乡干群，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“五大发展美好虞姬”的崭新篇章!

  2025-07-16

• 【投资泗县】2018年瓦坊乡政府工作报告

  2019年1月19日在瓦坊乡第十一届人民代表大会第三次会议上瓦坊乡人民政府乡长宋华各位代表：现在，我代表瓦坊乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，瓦坊乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）发展产业经济，人民收入显著提高。认真贯彻落实促进高质量发展、促进民间投资等系列政策，工业实现扩量提质。超额完成财政收入360.6万元，2018年度固定资产投资预期目标任务数2亿元，上报投资额2.85亿元，实际完成1.45亿元，较去年同比增长103%。2018年新增规上工业一个。电子商务交易额目标任务数1亿元，实际完成1.34亿元，占年度计划的134%。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。全面完成全乡10个村的清产核资工作和人口界定工作，对财政资金形成的村级集体资产分类进行折股量化，876户贫困户2598人参与股权量化分红，村级资产收益扶贫39.984万元，农民人均增收1800元。深化供销合作社综合改革，建设融生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村综合服务体系，发展种植合作社59个，养殖专业合作社15个，服务合作社9个，其他合作社2个。家庭农场成立82家，50亩种田大户25家。村组道路铺设240条116.5公里，已经全部竣工通过验收。刘大路建成通车，彩虹大道北延瓦坊段项目开工建设，一环路征迁和工程施工项目衔接顺利。在建两座规模水厂，安装使用11300余户安全用水，“河长制”全面落实，河流水质提升，水土有效保持，全乡群众安全饮水要求得到全力保障。疏浚大小沟渠200余条，累计疏浚长度43500米，新修大、小板梁桥18座，超额完成上级交与的民生工程任务。完成瓦坊乡高标准农田建设项目1.8万亩，总投资1896万元，覆盖小薛村、岳场村两个贫困村，新修水泥路19.8公里，砂石路0.73公里，新建桥涵15座，新打机井103眼，清淤沟2.6公里。在农村危房清零行动中，完成认定房屋14190处，其中应整治5748处，修缮类4057处，拆除类1517类，拆除重建174处，已全部完成整改任务。独居老人危房户和公职人员危房户已整改完毕。 （三）加强环境治理，乡村建设成效显著。全乡10个行政村117个自然庄环境整治实现了全覆盖，打造了岳场村新庄、刘场庄、小河沿庄;张楼村小唐庄、对面张庄;苌圩村苌郭庄、苌圩庄;小薛村大卢庄等8个环境整治观摩点。以旱厕改造为突破口，以“三清四拆”为重点，全面推进自然庄环境整治，共清理禽畜粪便26989m3，清理秸秆杂物33365m3，清理汪塘沟渠44面，拆除破危房屋56712，拆除禽畜圈舍723个，拆除违法建筑4398，拆除旱厕2672座，户用旱厕改造完成6000户，超额完成县下达任务。公厕建设完成201座，基本完成年初下达任务。扎实做好环保督察反馈问题整改。省环保督察交办5个信访件全部办结;反馈5个问题全部整改。扎实开展秸秆禁烧工作，PM2.5降至48.2微克/立方米，为打赢蓝天保卫战大气污染防治攻坚战打下坚实的基础。关停拆除燃煤锅炉17个，完成清洁能源替代16个，取缔关闭“散乱污”企业1家、整顿规范2家。建立县、乡、村三级河长体系，全乡国有河道水质明显改善，黑臭水体治理得到初步成效，乡政府驻地污水处理厂正式投入运行。全面建立乡村两级林长组织体系，超额完成200亩薄壳山核桃基地栽植任务，完成山闵路规划面积510亩的直杆榆、栾树栽植任务，刘大路面积250亩薄壳山核桃栽植任务，蒋侯路面积132亩薄壳山核桃栽植任务，全乡森林资源保护管理得到进一步改善。扎实开展土壤污染治理与修复。全面落实“土十条”，深入开展“清废行动”，禁养区内养殖场全部拆除，全乡畜禽粪污综合利用率达88%。 （四）聚力脱贫攻坚，全面小康坚决达成。圆满完成了2018年全乡385户1310人脱贫任务，出列村岳场村、小薛村顺利通过验收。全面落实以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，扎实开展“重补促”专项整改、“七个不落、一个不少”、“五级书记”遍访贫困户等活动。突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，落实了一系列精准到村、到户的特惠政策，完成全乡330户自种自养贫困户奖补，发放财政奖补81.35万元，到户项目达1765个。每个贫困村都至少建立一个特色种养业扶贫示范基地，5个贫困村实现产业扶贫示范基地全覆盖。超标准完成县下达带动1667户的经营主体目标任务。光伏发电收益347.2万元，投放小额扶贫贷款1465万元。大力实施健康脱贫工程，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策，享受健康扶贫政策1889户4343人，免费办理家庭医生签约42.4万元，代缴新农合费用78.2万元。实现教育扶贫政策全覆盖，家庭有子女就学1333人，资助金额44.2万元。完成农村危房改造166户，其中重建78户，发放资金156万元;修缮57户，发放资金34.2万元;特惠31户，发放资金30.2万元。申请易地搬迁8户，已全部入住。帮扶1713贫困劳动者就业创业，乡扶贫工厂和扶贫驿站吸纳贫困劳动者74人，贫困劳动者人均月收入1800元以上。健全爱心超市运营机制，及时兑换贫困户爱心超市物品，得到广大贫困户和群众的认可。 （五）改善民生福祉，社会事业全面加强。全年33项民生工程较好实施，民生保障力度持续加大。瓦坊乡卫生院改扩建即将投入使用，9所村标准化卫生室建设加快推进，医疗体系服务能力和水平进一步提高。公共文化建设步伐加快，投资500多万元建设了14个文化广场和10个文化舞台及配套文化健身器材。成功举办10个村的农民体育活动，掀起了全民健身的热潮，瑶剧小戏《农村城市一样美》荣登泗县网络春晚，举办了徽香阅读实践活动和送农民一封信相约群众农家书屋活动，先后被安徽日报新安在线、市县政府网、县先锋网、泗州旅游网等官网相继报道。举办了新发地杯瓦坊赛区选拔赛、瓦坊乡第六届广场舞大赛、瓦坊乡迎中秋曲艺大赛。其中瓦坊乡迎中秋曲艺大赛先后被泗县发布、安徽新闻联播、市县新闻联播相继报道。由乡文广站作词、编剧、导演的《脱贫攻坚―爱满人间》、《“三大革命”换新颜》、《扬正气反邪教》等脍炙人口的琴坠联唱、瑶剧小戏、“三句半”等6个节目在10个村巡演，相继被人民网、中国扶贫网、中安在线、宿州市发布、拂晓报头版头条、泗县发布、市县电视新闻联播相继报道。参加县委宣传部主办的意识形态唱段比赛荣获三等奖，歌唱大赛优秀奖，曲艺大赛二等奖，广场舞大赛二等奖。全面推进“全民参保计划”工作，全乡参加社会保险3.4万人，基本养老保险参保率达97.5%。开展“身边好人”系列评选表彰活动，获评宿州好人2人，泗县好人1人。严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，2018年度瓦坊乡人民政府获得中共宿州市委、宿州市人民政府命名的“平安乡镇”。2018年获“宿州市社区戒毒和康复工作先进单位”称号。持续深化“放管服”改革，扎实推进“一门、一网、一次”改革，健全完善“三集中、三到位”行政审批制度，开展重点项目全程代办服务，乡、村两级政务服务体系基本建立，政务服务中心进驻事项提前完成省市县下达目标任务，全程网办率在全县遥遥领先。深入推进“四送一服”双千工程常态化，2018年度瓦坊乡在“四最”营商环境工作落实上切实把审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强落到实处，实体经济和人民群众满意度达90%以上。宿州市第三次全国农业普查荣获佳绩，经济总量大幅度增加，中小企业蓬勃发展，第四次全国经济普查全面启动。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，较好地履行了党建工作责任，坚持一抓双促，推行五牌联动，圆满完成村两委换届工作，持续做好领导班子和干部队伍建设。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全市政务服务系统十佳百优评选活动中瓦坊乡为民服务中心以“最佳服务大厅”参与评选，获得全市第二名的好成绩。“12345”平台的群众诉求办结率和满意率分别为100%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，查办党员干部违纪案件10件，给予党纪处分8人;诫勉谈话、通报批评23人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向政法公安干警，向所有关心、支持、参与瓦坊乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2019年政府主要工作2019年是建国70周年，做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好瓦坊建设新局面。为确保上述目标任务的完成，重点抓好以下工作： （一）进一步巩固脱贫成效二是继续加强政策宣传。始终将精准扶贫政策宣传作为重点，将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、危旧房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。三是强化化解信访机制。加强政策宣传，对无理上访进行严厉打击，对有合理诉求的，积极予以解决，确保扶贫工作有序开展。四是进一步完善双基建设。对于各级检查中发现的自来水、道路等方面存在的问题，高度重视，举一反三，加快进度，提高户下及一般农户满意度和知晓度，助力泗县脱贫摘帽。 （二）进一步抓好环境保护持续抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改工作，深入实施环境保护“五个一”专项行动。着力抓好道路施工、建筑工地、石子加工厂、工业堆场等扬尘污染防治，强化“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，加强餐饮油烟管控，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢污染防治保卫战。 （三）进一步壮大实体经济2019年将继续服务企业，争取瓦坊乡规上工业企业的累计增速在10%左右。争取安徽省泗县昆翔生物颗粒有限公司的生物颗粒项目在瓦坊乡落地生根，解决当地秸秆综合再利用并惠利给当地农民。已经申报成功的限上商贸企业泗县丰裕粮油购销有限公司2019年预计全年销售额达到4000多万元。同时环乡路预计投资额6000万元，张楼村35KV输变电工程投资2000万元左右。将积极申报基础设施投资等项目，预计全年完成2.2亿元投资。争取电子商务交易额达到1.5亿元。2019年1月1日全国第四次经济普查正式开始，确保做好此次普查，填准数据，摸清家底。 （四）进一步加快现代农业发展持续推进瓦坊乡现代农业千亩示范园、永宏鹿业园、张楼苗木花卉基地、麦种繁育产业园提升工程建设。完成3.5万亩高标准农田水利项目治理。实施农田水利巩固提升行动，认真实施冬春水利兴修计划，推进农村水厂升级改造，完善配套管网建设，全面提高农村自来水入户率、集中供水率和水质达标率。实施农村电网改造巩固提升行动，进一步提升供电可靠性。实施农村道路巩固提升行动，积极配合县委、县政府及有关部门做好彩虹大道北延等各项准备工作，推进项目顺利实施。 （五）进一步促进乡村振兴围绕“一路两房三中心村四园区”的发展定位，着力解决瓦坊乡境内主次干道的连通问题，提升乡政府建成区服务能力，进一步提高农业发展水平，努力建设一个生态宜居环境美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的新瓦坊。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力抓好10件惠民实事：1.确保彩虹大道北延瓦坊段竣工通车;2.推进刘大路和彩虹大道连接线项目落地实施;3.实施岳场中心村、陡张中心村、吴宅中心村项目建设，打造美丽乡村“升级版”;4.完成陡张村、王集村、苌圩村、郭集村、吴宅村3.5万亩高标准农田项目治理;5.推进村居社区治理创新、乡村综治标准化建设及“雪亮”工程实施;6.推进农村环境提升亮化工程项目，确保亮化全覆盖;7.推进张楼花木高效连栋大棚、陡张产业园、应宅良种繁育项目顺利实施;8.实施彩虹大道延伸段两侧绿色长廊及两个省级森林村庄建设;9.完成张楼村、应宅村、陡张村三个薄壳山核桃产业基地建设;10.申报实施瓦坊乡农俗文化博览馆、瓦坊乡爱国主义教育基地、瓦坊乡非物质文化遗产传承中心(瓦坊乡瑶剧)项目建设。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受乡人大的法律监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则。从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好瓦坊而不懈奋斗!

  2025-07-16

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